特朗普提前“插手”外交 美國中東政策面臨轉變？

日前，聯合國安理會以14票贊成、美國1票棄權的表決結果通過聯合國第2334號決議，要求以色列立即全面停止一切定居點活動，給長期陷於僵局的巴以問題吹來一股清風。

這個決議來之不易。安理會原本22日就要對該決議草案進行投票。但埃及方面迫於美國候任總統特朗普和以色列方面的壓力，不得不撤回自己提交的草案。這是受到壓力下的程序撤回，以給予特朗普團隊更多的時間遊説白宮行使在安理會的否決權。

雖然，此次特朗普團隊的遊説並沒有成功，但其公然施壓白宮、直接干預美國外交政策的舉動，反映出特朗普團隊與奧巴馬政府在中東政策上存在的明顯分歧。

此前，特朗普提名的、反對奧巴馬中東政策的國防部長馬蒂斯，以及國家安全事務助理候任人選弗林，均提出了與美國現行中東甚至對外政策相左的新思路。此外，特朗普提名的美國駐以色列大使在20日也發表聲明表示，將會把美國駐以色列大使館遷往耶路撒冷。這種標誌性極強的舉動，強烈傳達出特朗普團隊或全力推翻巴以“兩國方案”並改變美現行中東政策的強大決心和行動力，或也標誌着美國長期以來奉行的外交政策面臨轉變。

美國總統奧巴馬自當選之初，曾雄心勃勃推動美國和西方世界在人文、宗教等領域與穆斯林世界實現和解，支持有完整主權的巴勒斯坦國的建立。在2009年6月曆史性的“開羅講話”中，奧巴馬錶示將以最大耐心和獻身精神推動中東和平進程。此後，美政府也為巴以和平做出過重大努力。但長期存在於美國國會的內部矛盾，一直成為美方發力推動中東和平進程的阻礙。而此次美國在安理會投出棄權票，不僅成就了這一項推進中東和平進程的重要決議，也是奧巴馬在卸任前的最後一搏，為自己的中東政策增添一點“政治遺產”。毋庸置疑，面對中東和平的根源性問題——巴勒斯坦問題，維護巴勒斯坦人民合法民族權益、結束巴以衝突符合世界各國和國際社會的利益。推進中東和平進程，更是國際社會和世界各國的共同責任。

在今年初訪問中東三國和阿盟總部時，中國國家主席習近平就明確指出，我們理解巴勒斯坦以國家身份融入國際社會的正當訴求。中國一貫堅定支持中東和平進程，支持建立以1967年邊界為基礎、以東耶路撒冷為首都、享有完全主權的巴勒斯坦國。國際社會應採取更強有力行動，儘快糾正歷史不公，在政治和經濟上推進中東和平進程。此次該決議在安理會高票獲得通過，是安理會各成員國以及國際社會共同努力的成果。該決議獲通過呼應了國際社會對中東和平的期盼和共識，應成為中東走向和平的歷史性一步，為恢復巴以和談創造良好環境。即將走馬上任的美國新一屆政府，也應以以色列和巴勒斯坦的長遠利益和中東乃至世界的安寧與福祉為念，積極面對和推動安理會2334號決議的執行，為實現中東和平提供正能量。

(吳思科 作者為中國前中東問題特使)