於洪君：世界地緣政治大裂變仍在繼續

今年是蘇聯解體25週年。在歷史走過這25年後，國際局勢變幻莫測，世界似乎也變得更加複雜。近期，特朗普當選美國總統，美國的歐洲政策即將出現重大變化。特朗普要求歐洲國家更多地擔負自己的軍事安全開支，不少東歐國家產生了可能會被美國拋離的感覺。再加上美俄關係大幅度改善的期許可能成為現實，歐盟內部因英國脱歐產生了很大的離心力，而東歐國家從老歐洲那裏獲得的經濟支持越來越少，面對俄羅斯在國際事務中強勢迴歸，一些“前蘇東集團”國家開始陷入尷尬境地。不久前，烏克蘭外長在《紐約時報》上公開撰文，無可奈何地懇求美國不能放棄烏克蘭。

我們看到，曾經支持美國和歐盟對俄製裁的保加利亞、摩爾多瓦等國，已公開表示希望停止對俄製裁，與俄羅斯恢復正常的經濟貿易關係。近年來，一系列此起彼伏的重大事變和突發事件，其實都有密切的因果聯繫。回顧一下蘇聯解體、冷戰結束以來的世界形勢和國際關係，我們會明顯地感到，二十多年過去了，世界仍處於深刻而又廣泛的地緣政治大裂變之中。

大裂變曾導致前蘇東地區經濟和社會發展陷入嚴重倒退

二戰後世界地緣政治第一次大規模裂變，就始於原蘇聯東歐地區。這次裂變也是東西方冷戰結束的標誌。上世紀80年中後期，蘇聯和東歐地區的社會主義國家，因自身積累的問題和矛盾越來越多，原來的發展模式已到盡頭，不得不尋求全面改革。但是，由於改革的指導思想和政治設計存在重大失誤，這些國家所謂的改革很快陷入混亂，並且相互影響，彼此傳染，最終導致各國政局相繼失控。橫跨歐亞大陸、擁有3億人口、軍事實力和經濟潛能位居世界第二的超級大國蘇聯，也以人們始料不及的方式和超乎想象的速度，於1991年年末分崩離析。原蘇聯版圖上，瞬間出現了15個發展水平參差不齊、內外政策彼此有別、相互關係錯綜複雜的主權獨立國家，讓當時國際社會驚鄂不止。

這次地緣政治大裂變，使原蘇聯版圖上出現了四個小的地緣政治版塊。一是俄羅斯、烏克蘭、白俄羅斯和摩爾多瓦構成的東歐版塊;二是立陶宛、愛沙尼亞和拉脱維亞構成的波羅的海沿岸版塊;三是阿塞拜疆、亞美尼亞和格魯吉亞構成的外高加索版塊;四是哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和土庫曼斯坦構成的中亞版塊。在這些“後蘇聯國家”中，作為蘇聯遺產最大繼承國的俄羅斯，綜合國力與國際影響力，與原蘇聯相比已不可同日而語。

蘇聯解體的衝擊力和破壞力是巨大而持久的。格魯吉亞，阿塞拜疆，摩爾多瓦，塔吉克斯塔相繼爆發了內戰。阿塞拜疆和亞美尼亞爆發了國家間戰爭，至今未能和解。俄羅斯2008年出兵格魯吉亞，雙方至今沒有外交關係。經濟和社會領域中的危機更是隨處可見。包括俄羅斯在內，原蘇聯各加盟共和國獨立後，普遍遭遇過嚴重的經濟衰退，人民生活一度苦不堪言。格魯吉亞、亞美尼亞、塔吉克斯坦的經濟狀況，最差時比蘇聯衞國戰爭時期還糟。據統計，蘇聯解體後，烏克蘭經濟總量最低時跌到原蘇聯改革前最好年份的一半左右。烏克蘭東部工業區與西部農業區之間的隔閡日益加劇，最終演繹成2014年的政治動盪和流血衝突，國家和社會陷入深刻分裂和衝突之中，俄羅斯趁機出手，“收回”了對雙方均有重大戰略意義的克里米亞半島。由於烏克蘭急於加入北約和歐盟，兩國之間早有嫌隙，自此又埋下了新的仇恨的種子。

社會制度轉型實際就是和平演變

蘇東劇變之後，包括俄羅斯在內的前蘇東地區各國，紛紛效法西方模式，走上西式的所謂民主變革之路，但結果卻事與願違，不少國家反而陷入更加深重的政治、經濟和社會危機。譬如俄羅斯，國內形勢非但沒有絲毫改善，反而險象環生，甚至上演了現代民主國家極為罕見的總統炮打議會的鬧劇。準確地説，那是一場真正的悲劇，因為有數千人為了”新俄羅斯”的所謂“民主和法治”，白白地犧牲了性命。此外，車臣之亂也給新俄羅斯造成了巨大的社會傷痛，留下了永久性的“病灶”。對於俄羅斯這個由100多民族組成的極為複雜的聯邦制國家來説，這種傷痛可以是難以根本癒合的。我相信，歷史會證明這一點的。

當時東歐地區的8個社會主義國家，無一例外經歷了放棄原有發展道路、重建政治經濟體制和社會管理體系，甚至重組民族關係的所謂社會制度轉型，當時也稱“轉軌”。但實際上，這些國家的“轉軌”就是平靜有序實行和平演變。如捷克斯洛伐克，反對派通過街頭抗議活動推翻了共產黨政權，有人因此將其稱之為“天鵝絨革命”。但需注意的是，捷克斯洛伐克“天鵝絨革命”後，新執政當局對原共產黨人進行了殘酷的政治清洗，包括原捷共總書記在內，許多人鋃鐺入獄。民主德國1989年被強行併入聯邦德國後，“東德”作為主權國家在國際舞台上徹底消失。統一後的德國政府，對原東德時期的黨政軍官員進行了毫不留情的政治清算。阿爾巴尼亞也是如此，清算進行得“十分徹底”，原來的執政黨勞動黨不但被取締，而且不許任何人以任何方式重建勞動黨。波蘭等國也是如此。最慘烈的是羅馬尼亞，那裏發生了大規模的血腥內戰，實際上是一場突如其來的屠殺，國家最高領導人死於非命。1994年，長期統一的捷克斯洛伐克也不復存在了，它分裂成捷克和斯洛伐克兩個國家。當然，在東歐大裂變的過程中，最最痛苦的是原南斯拉夫。經過殘酷的戰爭，前南地區出現了6個國家。整個原蘇聯東歐地區，短短幾年由9個國家裂變為28國!

蘇東劇變對整個國際關係和世界格局的衝擊，堪稱史無前例。由於這場劇變，以蘇聯為首的一批社會主義國家組成的經濟互助委員會即經互會徹底瓦解，蘇聯統領的龐大政治軍事集團華約組織完全崩潰。有人説，從經濟全球化和世界整體安全的角度看，這未必不是好事，但在我看來，問題並非那麼簡單。這場地緣政治大裂變的後果和影響，遠遠不止於此。

首先，蘇東劇變意味着蘇聯創立的以高度集權為特徵的社會主義模式徹底失敗，亞非拉地區許多以蘇聯為榜樣的“準社會主義國家”，也就是蘇聯所説的“以社會主義為取向”的國家，紛紛改弦易轍。就連位於亞洲腹地的蒙古，也因為毗鄰蘇聯，依賴蘇聯，在改革中東施效顰，像蘇聯一樣放棄了社會主義道路。世界社會主義發展進程和國際共產主義運動，由此陷入歷史低潮，至今未能走出低谷。包括中國在內，仍在堅持社會主義發展道路的國家，此後一直受到來自西方的巨大壓力。

其次，隨着東西方冷戰以蘇東集團瓦解而告終，國際力量對比一度嚴重失衡。美國作為冷戰後唯一的超級大國，憑藉北約這一侵略性軍事集團，濫施武力，霸權主義野心進一步膨脹，強權政治大行其道。原來被兩極格局掩蓋的矛盾和力量對比失衡引發的新問題，紛紛顯現出來並相互交織，各種各樣的衝突和戰亂此起彼伏。世界變得更不安寧，這是有目共睹的。

2017，地緣政治裂變恐將拉開新的一幕

特別需要指出的是，原蘇東地區的地緣政治大裂變，其實至今仍未結束。由於目前國際局勢的複雜性，特別是歐美髮達國家內部出現新變數，歐洲的地緣政治裂變可能進入2.0版。

一方面，在原蘇聯境內，烏克蘭和俄羅斯之間時隱時現的公開衝突，在新的一年裏可能會有新的發展。今年6月，烏克蘭當局原準備在東部地區搞選舉，以解決中央政權和東部地區的尖鋭矛盾，但因當地局勢不穩，只好無限期推遲。

另一方面，有消息説，明年夏季，已經宣佈“獨立”並且得到俄羅斯支持的格魯吉亞“南奧塞梯共和國”，將要採取克里米亞方式，舉行入俄公投，基本可以肯定絕大多數人將支持加入俄羅斯。至於俄羅斯如何動作，我們現在還不得而知，但原蘇聯地區形勢更趨複雜，俄羅斯與獨聯體國家的關係愈發緊張，這是顯而易見的。此外，格魯吉亞境內的“阿布哈茲共和國”也早就宣佈“獨立”，並且也得到了俄羅斯的承認和保護。

在前南斯拉夫地區，塞爾維亞境內的科索沃地位問題還沒有解決。2017年，這個地區可能出現一個名叫科索沃的新國家。由於以美國為首的西方國家始終對俄羅斯心懷恐懼，俄羅斯儘管放棄了社會主義，它們仍然不斷對俄進行打壓。原蘇聯地區幾乎所有國家都追隨西方，並以加入歐盟和北約作為對外政策的優先方向和直接目標，致使俄羅斯與歐盟、與北約、與美國的關係，從未實現真正緩和，更談不上互利合作。最近幾年，俄美關係、俄歐關係一波多折，變數無窮成常態。

所以，儘管美國當選總統特朗普與普京看上去“惺惺相惜”，但美俄關係本質上難以真正發生根本性變化。如果特朗普入主白宮後美國對歐政策發生重大變化，對歐洲投入減少而壓迫增大，歐美關係、歐俄關係以及美俄關係，都將出現重大變化，那麼原蘇東地區的地緣政治大裂變勢必會有新的發展，並且將與歐盟內部的劇烈震盪相互交織。整個歐洲地區的地緣政治裂變，雖然未必是冷戰結束時那種急風驟雨式的，但加上中東地區衝突外溢的影響和衝擊，仍可能會比我們想象的更復雜、更深刻、更持久。(於洪君 作者是全國政協外委會委員、中共中央對外聯絡部原副部長，盤古智庫高級顧問)