以容錯糾錯機制為改革創新者“兜底”

適應改革開放時代的需要，《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》明確指出：“建立容錯糾錯機制，寬容幹部在工作中特別是改革創新中的失誤。”這是針對性很強的要求，應當認真落實。（新華社12月25日）

正所謂“人非聖賢，孰能無過？”何況智者千慮，必有一失，這是任何一件事、一個人都無法避免事實。尤其是在時代飛速發展的今天，地方經濟建設和發展要能跟上時代“趟”，改革創新那是必然。然創新就有風險，改革勢必會有閃失。為此，在《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》明確指出：“建立容錯糾錯機制，寬容幹部在工作中特別是改革創新中的失誤。”筆者以為，如果領導幹部本着一顆“公心”幹事，出點錯誤也是在所難免，只要不是違法違紀，以容錯糾錯機制為改革創新者“兜底”，就能讓幹部放下包袱、鋭意進取，激發改革活力、推動創新發展。

李克強總理也曾明確指出：“健全激勵機制和容錯糾錯機制，給改革創新者撐腰鼓勁，讓廣大幹部願幹事、敢幹事、能幹成事。”由此可見，容錯與糾錯是建立激勵黨員幹部幹事創業機制的“一體兩翼”，相輔相成、並行不悖。客觀的的説，容錯是激勵的手段，而不是包庇縱容；糾錯是給其改正錯誤的機會，不至於越走越遠、給黨和國家的事業造成更大損失。同時，也是打消心存“不求有功、但求無過”、“少幹事就少犯錯，少犯錯就是好人”等不作為的心態。試想，如果領導幹部在思想和行動上碌碌無為、不思進取，或是故步自封，又何以在擔當中創造新業績，在敢作為中展現新作為，切實把為民的責任扛在肩上，放在心上。

筆者沿用國家行政學院公共管理教研部教授竹立家一段話：“無論是問責制還是容錯機制，本質上都是提高權力運行效能的制度措施。只不過問責制是通過防止權力出錯的角度‘保證權力運行的效能’，而容錯機制則是從鼓勵權力改革創新的角度‘提高權力運行的效能’，二者的制度目標是一致的。”説白了，也就是對改革創新的領導幹部在容錯糾錯同時，對其權力的一個約束，不是任由馳騁疆場，也不是畏首畏尾，從而很好的把控容錯糾錯機制的可能風險與管控路徑，讓時效性更強。

當然，也得規避假借容錯糾錯機制，對真正錯誤行包庇之實者。基於此，需要明晰容錯糾錯機制的內容，明確“錯誤”內容、界限、級別，防止鑽制度的漏洞者；需要執行要嚴，既給勇於改革創新的幹部提供保障，也不能淪為部分黨員幹部犯了錯誤就躲進去的“保護傘”，並做好部門備案；需要公開透明。陽光是最好的防腐劑。尤其是如何界定是改革創新“犯的錯”，還是“拍腦袋的決策，拍胸脯的保證，拍屁股的走人”所帶來的“錯誤”，要在具體細則和操作時，進行多個層面的考量。如來自專家、部門同事、羣眾的看法，讓廣大幹部羣眾瞭解知情，知道容錯糾錯對象、事件、原因等，接受幹部羣眾監督，讓容錯糾錯機制沒有一點罅隙。

不以物喜不以己悲。以容錯糾錯機制為改革創新者“兜底”值得一讚。它既杜絕了以成敗論英雄，一棍子打死；也能改變“不求有功，但求無過”的不良心態。筆者相信，只要措施得當，相關監督配套機制跟上，定能激勵出更多敢為人先、敢冒風險、敢於創新、勇於競爭好乾部。（文/魚予）