新疆水利工程改造提升惠及更多百姓

新疆經濟報訊（記者佟向東報道）12月18日，阜康市城關鎮李保平擰開家裏的水龍頭，看着流出來的清澈自來水，他滿意地説：“看來今年市裏的供水工程很過硬，我們可以放心用水了。”

而在三個月前，李保平家的自來水管還會時不時流出渾濁的水。從2016年8月開始阜康市及周邊三鄉兩鎮的11萬居民，都可以用上水質、水量均得到保障的水了。今年，阜康市投資3.1億元，啓動阜康市城鎮水源地配套設施及阜康市三工河哈薩克族鄉、城關鎮、九運街鎮聯通聯調供水工程，項目統籌調配四工河、三工河、水磨河三條河系水資源，新建日處理能力6.3萬立方米的中心水廠，形成了環路供水，使得居民的飲水安全普及率、水質達標率、供水保障率均達到百分之百。

2016年，新疆水利系統踐行“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的新時期治水思路，全年落實水利建設投資182億元，為自治區經濟社會可持續發展、實現社會穩定和長治久安的總目標提供了有力的水利支撐與保障。

水利建設實現新突破

2016年是“十三五”開局之年，自治區水利廳全面謀劃了我區“十三五”水利工作頂層設計。研究制定了《新疆水利發展“十三五”規劃》《新疆農村飲水安全鞏固提升工程“十三五”規劃》《新疆水利發展“十三五”扶貧規劃》《新疆“十三五”大中型水庫建設規劃》《新疆水中長期供求規劃》《新疆邊海防規劃》等多個對新疆水利改革發展具有重要指導意義的綜合性和專項規劃，特別針對南疆工作實際，制定了南疆水利工程建設規劃、塔里木河流域綜合規劃等，配套制定了多個實施方案。自治區水利廳廳長覃新聞表示，這些頂層設計為切實打贏脱貧攻堅戰、實現新疆與全國同步建成小康社會，築牢了水利規劃設計保障基礎。

2016年，全疆水利系統加快推進阿爾塔什、卡拉貝利等8項續建重大水利工程建設進程，剩餘的14個大型灌區續建配套與節水改造項目全面加快建設；如期實現新開工建設薩爾託海水利樞紐工程和界河治理項目。自治區重點水利項目也全面有序加快建設，吉音水庫如期實現下閘蓄水，奴爾水利樞紐工程主體工程建設進度全面加快，其他重點水利工程均實現了年度投資計劃完成率在90%以上的建設目標。

民生水利建設成績喜人

2016年，新疆全面建成250萬畝農業高效節水灌溉工程，全區農業高效節水灌溉面積累計達到3322萬畝，成為全國高效節水灌溉面積最大的省區。

在去年全面建設的基礎上，今年又完成了葉爾羌河防洪31個單項工程建設任務，為2017年工程全面建成併發揮效益奠定了基礎。

啓動農村飲水安全鞏固提升工程建設，建設完成23個單項工程，新增供水受益人口19萬人。

進一步加大了重點內陸河、22條中小河流治理、11項水土保持綜合治理力度，統籌推進73個縣（市）山洪災害防治、12項大中型病險水閘除險加固以及690個村級惠民小水利等民生水利項目建設。

水利改革逐步邁向縱深

覃新聞表示，全面深化水利改革，首先要刀刃向內、敢於自我革命。一年來，我區堅持讓人民羣眾從水利改革中不斷有獲得感，推動水利改革邁出了全新步伐。

針對我區水利改革的特殊實際，《新疆水權水價改革和水市場建設指導意見（試行）》《新疆農業水價綜合改革實施方案》《貫徹落實〈國務院辦公廳關於推進農業水價綜合改革的意見〉工作方案》等相繼出台；制定了北疆兩條重大河流實行流域水資源統一管理體制改革方案，並上報自治區人民政府審批；深化了金溝河、瑪納斯河、頭屯河、白楊河、喀什噶爾河等流域管理職能，為全面強化流域水資源統一奠定了基礎。

今年，我區水利投融體制改革也取得新進展，大石峽水利樞紐列入國家首批PPP改革試點，樓莊子水庫建設等30多個項目相繼列入自治區首批PPP改革試點。

水權水價改革取得新成效。今年，自治區出台了北疆供水二期工程水權交易制度建設實施方案，自治區10個直屬流域管理單位全面執行自治區黨委批覆的新的供水價格標準。各地州市積極推進水權交易、水市場建設進程，昌吉州對農業初始水權進行確權等級，全面發放水權證書，建立了水量收儲交易平台等；吐魯番市全面取消新增用水取水許可，工業新增用水全部通過水市場購買獲得；巴州、哈密市等對非農業土地推行休耕輪作，有效提高土地和水資源利用效率，轉換結餘水量重點用於滿足工業發展需求。這些有益嘗試，為各地州市全面推進水權水價改革積累了成功經驗。