湖北：踐行“三嚴三實” 打造扶貧“鐵軍”攻堅破難
新華社記者 皮曙初、李偉
精準扶貧，不落一人。湖北承諾率先在中部地區全面建成小康社會，到2019年實現全省590萬建檔立卡貧困人口全部脱貧。今年以來，記者深入湖北10個“國貧縣”調查發現，各地聚焦解決精準扶貧中“扶誰”“誰扶”和“怎麼扶”三大核心問題，按照“三嚴三實”要求，將脱貧攻堅主陣地作為“兩學一做”學習教育檢驗場，打造扶貧“鐵軍”“攻堅拔寨”。
幹部“沉下去”，真實情況“浮上來”
“歷時4個月，抽調審計幹部256人，開展精準識別審計，剔除了身份存疑的非貧困人口52.78萬，及時將今夏洪災返貧致貧的17.59萬人納入建檔立卡。”湖北省扶貧辦副主任柳長毅告訴記者，湖北嚴守“準”“實”底線，釘準“第一顆紐扣”，健全動態管理機制，確保“滴灌”到户到人。
今年4月，大悟縣芳畈鎮滕衝村出現了“村子宣佈脱貧，一查還有貧困户”的現象，一時引發社會廣泛關注。如今，湖北強調嚴把貧困村出列標準，對建檔立卡工作“回頭看”。
在恩施自治州巴東縣野三關鎮招鳳台村，由鎮村幹部主持召開的村民“院子會”上，幹部講政策，羣眾當“裁判”，算老百姓認同的“精準賬”。讓幹部到老百姓中間去，在羣眾眼皮底下算賬，這是巴東縣探索出來的精準扶貧經驗。
“一看房、二看糧、三看勞動力強不強、四看有無讀書郎、五看圍繞什麼產業忙、六看有些啥家當。”在十堰市房縣，當地扶貧幹部總結出來的“六看”識真貧的“土方法”，讓從北京來掛職參與扶貧的毛堅權感到非常實用。毛堅權説，“六看”識真貧的方法，抓住了反映貧困的主要因素，只要黨員幹部“沉下去”，真實情況就會“浮上來”。
“家中3口人，右腳傷殘缺乏勞動力，因殘致貧，家中田地4、5畝，希望土地流轉。家中孩子上大學，學費高，家庭教育經濟負擔重……”翻開陽新縣王英鎮新屋村貧困户殷佑勇的“貧困檔案”，其家庭情況、致貧原因等一目瞭然。村支書汪訓河告訴記者，這為精準幫扶提供了一手的決策依據，便於“對症下藥”。
為了打通精準扶貧的“滴灌”通道，湖北全面建立了貧困村駐村扶貧工作隊全覆蓋機制，每名隊員包保貧困對象不超過4户，絕不允許在結對包保工作上打折扣。
“寧要幹部脱層皮，也要羣眾真致富”
“真是沒想到我家大米也能賣出這麼高的價格，而且以後還會有人一直買！”在貧困户張壽國的農家小院，他高興地説，自家的稻米被搶訂，“多虧了周主任，這下蓋房沒有憂愁了，以後脱貧奔小康也敢想敢幹啦！”
原來，丹江口市包村扶貧幹部周玉娟經過“搭線”，幫助他家更換稻米良種後賣出高價。如今，湖北扶貧幹部都在發揮着“信息員”作用，激發着貧困户脱貧動力。
記者採訪時發現，基層幹部羣眾對於找準產業後通過個人奮鬥脱貧有信心，但最為擔心病災、教育機會不均等致返貧因素。找準痛點就是扶貧重點，湖北在實踐中探索出了精準教育扶貧、精準治病扶貧等有力措施。
大悟縣宣化店鎮大堰村黨支部書記喻明告訴記者，村裏通過精準識別確定貧困户50户，經過對貧困户再分類施策，今年年初向其中11户的13個貧困生髮放了精準扶貧助學金。貧困户王祖和的兩個孩子分別在讀初中、小學，按照大悟縣制定的精準扶貧就學幫扶標準，每年每人可享補助5200元、4400元，一下解決了家中最大致貧難題。
一些偏遠的農村離衞生院較遠，村民領了補助金卻買不到藥或領了錢不去買藥。秭歸縣扶貧辦主任王功高説，秭歸探索了藥品直接供給制度，改發錢為直接定期給藥，實現精準治病。
“寧要幹部脱層皮，也要羣眾真致富”。“十二五”期間，湖北353萬農村建檔立卡貧困人口實現脱貧，兩萬多支扶貧工作隊、近十萬名黨員幹部奔走在田間地頭，精準扶貧成為檢驗幹部作風的主戰場。
“幹部每天上報日誌，在鄖西已是常態！”鄖西縣委組織部副部長何昌森説，當地運用“GPS＋手機＋網絡”通訊技術，形成“每天上報、兩級管理、三大機制”的操作模式，密織了一張扶貧幹部日常工作“監督網”。
壓實責任重塑考核導向，幹部扶貧不實“一票否決”
記者採訪時發現，湖北各地壓實主體責任，紛紛給出“摘帽”時間。為預防“數字脱貧”現象，湖北明確了精準管理，全方位拓寬監管空間，加強執紀問責。
今年以來，十堰市鄖陽區、黃石陽新縣、咸寧通山縣等地，一批扶貧幫扶幹部因負責的貧困村扶貧工作進度慢等問題被“召回”問責。
作為大別山革命老區紅安縣，當地將扶貧攻堅考評情況作為幹部提拔使用、年度考核等次和評優評先的重要依據，分別對縣鄉幹部建立獎懲標準，對目標責任內提前完成的實行獎勵，對時間節點內未完成任務的堅決實行約談問責。
“致富不致富，關鍵看幹部”。湖北省委組織部負責人表示，完成脱貧攻堅任務，靠的是貧困地區廣大黨員幹部羣眾齊心幹，形成脱貧攻堅合力。
今年湖北在全國率先對減貧成效落後的9個縣委書記進行了約談。為用好考核督查“指揮棒”，湖北還專門出台政策，對全省37個貧困縣的黨委、政府領導班子和主要領導進行年度評價考核，扶貧成績與幹部任免直接掛鈎。