交通部建議：貨車嚴重超限超載列入危險駕駛罪

央廣網北京12月26日消息 據中國之聲《全球華語廣播網》報道，貨車超載在我國屢禁不止，這既對周圍路人構成危險，也威脅着貨車司機自身的安全。有專家曾形象地將超載車輛比喻為“掠奪性命的武器，道路設施的天敵”。24號，十二屆全國人大常委會第二十五次會議舉行聯組會議，交通部部長李小鵬在會上應詢時表示，建議加快研究推進將貨車嚴重超限超載違法運輸行為列入危險駕駛罪，提高違法成本。

全國人大常委會執法檢查組關於檢查道路交通安全法實施情況的報告顯示，從2006年到2015年，在貨車肇事的重特大交通事故中，因超限超載引發的大約佔六成。交通部部長李小鵬表示，經過近些年的集中治理，全國幹線公路車輛的嚴重超限超載問題得到一定遏制，但貨車超限超題一直沒有得到根治。

李小鵬指出，由於經濟利益驅動，法律法規不健全，違法成本比較低，個人的守法意識和誠信意識還不強，社會誠信體系不完善，加上貨車非法改裝的現象嚴重，貨車超限超載現象屢禁不止。

除繼續加強對地方治超行動的監督檢查力度，做好整治貨車非法改裝專項行動，推進跨省大件運輸和治超信息的聯網工作外，李小鵬建議，將貨車嚴重超限超載違法運輸行為入刑，提高違法成本。參照國外成功治理的經驗和國內對酒駕治理的成效，我們也建議要加快研究推進將貨車嚴重超限超載違法運輸行為列入危險駕駛罪的範疇，追究有關人員的刑事責任，提高違法成本，形成強大震懾力，從而遏制嚴重超限超載違法行為。

貨車超載屢禁不止由多方面原因導致，但違法成本較低無疑是其中一個。那麼，將貨車超限超載入刑能否遏制住貨車超載的陋習？國外對貨車超限超載的處罰力度如何？如何規範貨車的超載和司機的駕駛行為？

美國被稱為“車輪上的國家”，公路運輸是美國運輸體系中極為重要的一環。行駛在美國的公路上，隨時可見塗着豔麗色彩的大貨車呼嘯而過，它們是美國公路的“常客”。美國對於貨車火車運載都有哪些相關規定？對超載行為有完整的懲罰體制，具體是怎麼操作的？

據美國紐約華爾街多媒體記者王穆介紹，美國處理貨車超載有很多方法。

首先是嚴查。美國在1913年通過了第一部限制貨車重量的法律，隨後又出台多部聯邦法律，同各州法律一道查處超載超限車輛，貨車經過的公路上會有多個稱重站點，法律規定只要站點開放就必須進入檢測。站點入口和出口都設有專人檢查，一旦發現超重，工作人員會在第一時間把車攔停。由於不能在合法上路，稱重站會根據距離遠近，要麼要求司機所在公司派車過來分裝貨物，要麼聯繫專門負責拆解貨物的公司，把超重部分裝到另一輛車上拉走，或者是移動貨物直到車的軸載不再超限。

第二是重罰，除了立即卸載貨物之外，超載司機和所在公司都將面臨雙重罰款，罰款一般是由基礎罰款加超重罰款兩部分組成，基礎罰款的金額將隨超重量的具體數值有不同分檔，逐檔累進。西部華盛頓州的基礎罰款每檔都在翻倍，處罰較為嚴厲。同時，超載部分將按照單位重量再次罰款。罰款標準由各州自行決定，但由於數額較大令人不敢輕易罰款。

第三，超載將被計入駕駛員和運輸企業的不良記錄檔案，對嚴重超載超限或屢次違章的人將採取司法行動，包括刑事訴訟、短期拘留和長達一年以上的刑期。當然，如果有法律允許的特殊原因，需要經常超載的貨車，可以向美國交通部申請超載執照。

説起德國的高速公路，大家都對它不限速的特點印象深刻。而常年奔波於高速路上的貨車如果不限速，對中國人來説可能難以想象。那麼，德國對貨車上高速是否有限制呢？

德國華人薛成俊介紹説，為了嚴查超載超速行為，德國警察除了在一些路段設置臨時檢查站之外，還有專門的高速公路檢查。警察開着經過改裝的外表普通的車輛在路上巡查，可疑車輛會被叫到路邊進行包括稱重在內的檢查，檢查對象不光是載重卡車，也包括房車和普通載人汽車。如果超載，將會面臨一系列的麻煩，不僅會根據超載程度給予駕駛員扣分，將其計入到不良駕駛記錄，而且超載20%以上的車輛不允許繼續行駛。除了罰款之外，還要支付高昂的拖車費用，並不是一罰了之。

通常情況下，德國人是比較注意的，一般不會有意超載。尤其是載重卡車，為了保證行車安全，除了對裝載重量以及裝載標準有着非常嚴格的要求以外，司機還必須遵守相關駕駛時間規定。根據德國道路交通法第30條，週日以及節假日超過7.5噸的載重卡車禁止出行，此外從7月1日到8月31日，每週六的7點到20點之間，在一些高速公路以及國道上對7.5噸以上的卡車實施禁行，以緩解因假期出行帶來的道路擁堵。卡車司機每駕車行駛4.5個小時，必須要停車休息最少45分鐘，每天總駕駛時間不得超過9個小時。如果違反該規定，司機最高可被罰款60歐元，貨運公司被罰180歐元。如果是沒有安裝或沒有開啓相關裝置，使得檢查人員無法進行檢查，則面臨250歐元的罰款。

澳大利亞對貨車超載的行為也不是一棒打死，會根據違法次數、超載重量等因素給予一些改正的機會，但對屢教不改者，則毫不留情。不過，澳大利亞華人胡方表示，在澳大利亞，貨車超載主要以罰款為主。澳大利亞出現超載違章的處罰要從是否是初犯，超載額度大小和運輸行為屬於個人或企業法人等三個方面，逐項考慮最終裁定額度。如果你超載額度沒有超過限定重量的5%，而且駕駛目的屬於個人行為，並且是初犯，那麼被處罰金額最少約1100澳幣，摺合5500左右人民幣。在此之上，每個條件的變動都會讓罰金提高。如果超載達到5%到20%這一區間，而且屬於企業運輸行為，並且還是第二次或者多次違章，罰金將會提高到22000澳幣，約合11萬左右人民幣。再往上，超載額度甚至超過20%，並且是某企業第二次以上的違章，罰金將會從55000澳幣，約合275000人民幣開始起跳，之後每增加1%的重量，額外還需要加罰5500元澳幣。

通常在實際判例中，由於地方法院的最高罰款限額一般是55000澳幣，所以在沒有什麼其他駕駛違規的情況下，法院並不會再追加，直接按照55000澳幣的罰款限額封頂。