2016年至少8名大法官走向審判一線 鍾愛辦刑案
據不完全統計,2016年至今,已有3名在最高法任職的大法官、5名擔任地方高級人民法院院長的大法官走上審判席。
今年公開報道的8名大法官辦理的9起案件中,7起是刑事案件。
8名大法官辦理的案件,基本都是重大疑難複雜案件。
□ 本報記者 周斌
“原審被告人聶樹斌無罪,本判決為終審判決。”12月2日上午,最高人民法院第二巡回法庭對聶樹斌案再審公開宣判。擔任本案審判長的是最高法審委會副部級專職委員、第二巡回法庭庭長、大法官胡云騰。
曾經難得一見的大法官斷案,如今正在成為常態。據不完全統計,2016年至今,已有3名在最高法任職的大法官、5名擔任地方高級人民法院院長的大法官走上審判席。
中國政法大學教授、博士生導師畢玉謙今天接受《法制日報》記者採訪時評價説,大法官由後台指揮走到前台“披掛上陣”,有利於建立以審判為中心的運行機制,推動法院內部去行政化,促進法官隊伍的職業化、專業化、精英化建設,引領意義和作用巨大。
大法官鍾愛辦刑案
根據法官法,我國法官分為4等12級,除最高人民法院院長為首席大法官外,大法官又分為一級和二級,一級大法官通常為最高法常務副院長,二級大法官通常為最高法其他院領導以及各省(區、市)高級人民法院的院長。
大法官辦案,愛辦什麼類型的案件?記者梳理發現,刑事案件是大法官們的最愛。今年公開報道的8名大法官辦理的9起案件中,7起是刑事案件。
這一特點在地方任職的大法官中尤為明顯。5名地方大法官辦的5起案件,是清一色的刑事案件。
如8月4日,黑龍江省高級人民法院院長、大法官石時態擔任審判長,公開開庭審理周文舉故意殺人上訴一案。8月11日,湖北省高級人民法院院長、大法官李靜擔任審判長,公開開庭審理被告人黃鵬盜竊、搶劫、故意殺人上訴一案。
時任江西省高級人民法院院長的張忠厚大法官擔任審判長,於2016年1月15日公開審理一起廳官涉腐刑事上訴案,為自己的司法職業生涯留下精彩的一筆。12天后,江西省人代會通過接受張忠厚辭去江西高院院長職務的請求。
胡云騰今年已至少辦理兩起刑事案件。除了眾所周知的聶樹斌案外,他還擔任審判長辦理了長春孫氏三兄弟刑事再審案。
對於胡云騰而言,帶頭辦案早已成為常態。自去年1月最高法第二巡回法庭掛牌以來,截至今年9月底,其獨立承辦案件5件,由法官助理協助承辦案件89件,參加合議庭擔任審判長審理案件178件。
此外,最高法副院長陶凱元、賀榮兩位大法官各自擔任審判長,於今年先後公開開庭審理了“喬丹”商標爭議行政糾紛案和“加百利”輪海難救助合同糾紛案。
案情重大疑難複雜
大法官身居高位,事務性工作很多,不可能像普通法官一樣每天辦案。畢玉謙認為,為發揮引領和示範功能,起到事半功倍的效果,大法官所辦案件應當集中於三類:社會關注度高的具有廣泛影響的案件;新類型案件;容易引發外來行政干預或地方保護主義的案件。
記者注意到,8名大法官辦理的案件,基本都是重大疑難複雜案件。
7月7日,賀榮審理的“加百利”輪海難救助合同糾紛案,當庭判決“加百利”輪所屬的(希臘)阿昌格羅斯投資公司向交通運輸部南海救助局支付救助報酬659萬餘元及利息。
該案判決是在法律上對僱傭救助規定不明確的背景下作出的。權威專家評價説,判決首次明確了救助公約及相關國內法條款的具體適用,對規範全國法院正確審理同類案件、維護公平合理的海上經濟秩序、倡導和鼓勵海上救助,起到有力的指引作用。
一方是美國NBA著名籃球明星邁克爾·喬丹,另一方為國內知名體育用品商喬丹公司,到底誰有權擁有“喬丹”“QIAODAN”“qiaodan”等商標權?在今年4月26日世界知識產權日當天,陶凱元開庭審理此案,7個月後作出公開宣判。
聶樹斌案案發至今已經21年,案情錯綜複雜,社會持續高度關注,再審難度之大可想而知。而胡云騰辦理的長春孫氏三兄弟刑事再審案,同樣是一起重大疑難複雜案件,該案前後跨越20多年,僅涉及的罪名就有故意殺人、黑社會性質組織等10多個,還涉及防衞過當認定等重大法律爭議問題。
地方大法官辦的案件也不簡單。如10月10日天津市高級人民法院院長高憬宏大法官辦理的劉寶起、高長軍搶劫殺人案,犯罪情節惡劣,案情疑難複雜,社會影響較大,兩名被告人一審均被判處死刑。
用心辦案不走過場
有些人存在這樣的疑問:大法官辦案,是真辦案還是走過場?
記者梳理發現,大法官辦案,從閲卷到組織案情研究,從確定庭審爭議焦點到撰寫裁判文書,都是親力親為,一點都不含糊。
高憬宏辦理劉寶起、高長軍搶劫殺人案時,開庭審理前,合議庭成員交叉閲卷,高憬宏認真閲讀全部12冊卷宗,詳細瞭解掌握案情,認真做閲卷筆錄,並3次召集合議庭成員研究案情,擬定庭審提綱,充分做好準備工作。
為全面瞭解案情、公正審判,石時態在辦理周文舉故意殺人上訴一案時,認真閲讀了全部卷宗,召集合議庭成員研究案情,不僅到看守所提審了周文舉,還到被害人家屬居住地現場進行了調解。
被告人不穿囚服出庭、證人出庭作證、律師充分發表辯護意見……大法官辦案的一個鮮明的特點是庭審實質化,充分彰顯了以審判為中心的訴訟制度改革的精神。
在高憬宏辦理的劉寶起、高長軍搶劫殺人案中,兩名上訴人不穿囚服、不戴手銬受審,從入庭儀式、法庭調查、舉證質證、法庭辯論到最後陳述以及退庭儀式,整個庭審完整規範,全程錄音錄像。
以胡云騰為審判長的合議庭,為查明聶樹斌案真相,先後5次約談了聶樹斌家屬及其代理律師,聽取意見;趕赴河北石家莊西郊,對案發現場、被害人上下班路線等進行了實地考察,詢問了當年的辦案人員、相關證人,到看守所提審了另一位嫌疑人王書金。
陳述、舉證質證和充分的辯論,理越辯越明,陶凱元審理“喬丹”商標爭議行政糾紛案時,庭審長達4個多小時,規範有序的庭審給旁聽人員留下深刻印象。
引領效應顯而易見
6月13日,廣西壯族自治區高級人民法院院長黃克大法官主辦並擔任審判長,開庭審理陳小紅故意殺人上訴一案。庭審結束後,黃克説,廣西各級法院要推動院、庭領導辦案制度化、規範化、常態化,院、庭領導要既當指揮員又當戰鬥員,帶頭深入一線辦案,辦重大、疑難、複雜案件。
國家法官學院教授張泗漢説,根據法官法和人民法院組織法,法院是審判機關,法官的職責是公正地審判案件,大法官審案是司法規律的迴歸,具有“示範效應”。
當前,法院系統正在全面深化司法公開。大法官們率先垂範,陶凱元、賀榮兩位大法官辦理的兩起案件,均實行全媒體形式旁聽報道,庭審在中國庭審公開網、最高法官方微博、微信以及新浪法院頻道進行直播。
畢玉謙認為,法官職業就是通過親身辦理案件踐行司法公平正義,即便是大法官也不能例外。大法官審案帶來的引領示範效應是顯而易見的,有助於促使全國各級法院領導幹部積極效仿,激發他們以法官審判職業為本的強烈意識,淡化與普通法官之間的上下級界限,在審判程序上與普通法官權力平等、責任對等;在合議案件時以法律專業性進行平等對話,在遇有意見分歧時以各自的專業性秉持獨立見解,嚴格按法律程序辦案。
事實上,這兩年來,越來越多的法院院庭長正在迴歸審判一線。據統計,今年1月至9月,天津全市法院院庭長結案近7萬件,同比增長118%。
本報北京12月25日訊
製圖/孟紹羣