平時多加力 應急少爭議（生態論苑大氣污染防治⑧）

CFP資料圖 僅供參考

重霾肆虐的這些日子，幾十座城市提前發佈空氣重污染預警，採取了停限產、限車等措施，污染物峯值得以下降，污染持續時間有效縮短。可以説，預警措施切實起到了作用，重污染天氣裏偶爾露面的藍天，也讓百姓感受到預警帶來的變化。另一方面，對單雙號限行等與生活密切相關的應急措施，公眾表現出更多的支持和包容，值得點贊。

其間，河北省文安縣要求城區沿街飯店、早點攤停業的消息卻引起了不少爭論。很多評論認為，應急再重要，總不能讓百姓連吃個早點都費勁；也有人説，管大灶這點污染，實在是撿了芝麻丟了西瓜，這麼做給百姓生活造成諸多不便，實在沒必要。

筆者卻不這麼看。去年11月，湖南長沙一位居民對家中油煙排放做過檢測，一盤嗆炒辣椒就能讓PM2.5“爆表”。相關研究表明，餐飲油煙在北京市大氣PM2.5中的比例約為13%，在京津冀地區所佔比例約為6%；在廣州，餐飲企業的排放比重能達到14%。而且餐飲油煙中，可檢測出的揮發性有機物有300多種。這説明， 餐飲油煙已經成為城市大氣的重要污染源，確實不是人們想象中增加污染的“芝麻綠豆”了。

去年修訂的《大氣污染防治法》第八十一條明確規定，排放油煙的餐飲服務業經營者應當安裝油煙淨化設施並保持正常使用，或者採取其他油煙淨化措施，使油煙達標排放，並防止對附近居民的正常生活環境造成污染。

仔細查看河北文安的通知內容，明確要求“飯店、早點鋪中沒有安裝油煙處理設施的、油煙處理設施無使用、油煙排放不達標的全部停業整頓”，即使在平時，這也完全是合法合理的要求，更不用説在造成重污染的極端天氣條件下。因此，爭論大可不必。此舉可能會對百姓生活有些影響，但在嚴峻的大氣污染防治形勢面前，需要充分權衡利弊得失，兩害相權取其輕。

治霾，不僅政府要“割肉出血”，捨棄高排放、高污染的產業，公眾也需要把自己擺進去，做出積極貢獻，讓生活方式更綠色環保。要打贏這場治污攻堅戰，忍受一下生活上的一些不便，是我們無可迴避、必須付出的代價。治霾，每一個人都是受益者，也理應成為參與者、行動派。

同時也必須説明，被要求停業的早點攤，很多是因為平時該上治理設施的沒上、該達標的沒有達標，才有應急時的“緊急剎車”，導致百姓生活出現不便。這也從一個側面反映了環保日常監管的不足。治霾目前已進入相持階段，削減1微克細顆粒物、增加1個藍天，都需要付出更大的努力和代價，這不僅包括經濟上的更多投入，也要求管理上更加精細。在現有監管力量有限的情況下，雖然要集中力量抓住重點污染源，但無論是哪個行業、何等規模的企業和經營者，只要沒有穩定達標，就不該逃過日常監管的法眼。

由此看來，以應急為鏡，把非常時期照出的監管短板在平時補齊，才能把應急對居民生活的影響降至最低，讓公眾不僅感受到環境質量在改善，也對應急措施更為理解。