以科技為引擎 農業闊步前行

左圖 中國種子集團有限公司科技中心科研人員正在對雜交羣體進行室內大規模取樣，通過基因組育種技術篩選目標單株，提高育種效率。 本報記者 喬金亮攝

右圖 賓川縣是雲南省首個“國家級出口食品農產品質量安全示範區”。圖為大理出入境檢驗檢疫局工作人員在賓川縣金牛鎮科技農業園區檢測葡萄的農殘指數。新華社記者 劉勇貞攝

上圖 河北省饒陽縣依託縣域蔬菜產業優勢，以科技支撐助推農業產業升級增效。圖為饒陽縣冠志農業科技園工人在培植油菜幼苗。新華社記者 朱旭東攝

經濟日報中國經濟趨勢研究院與國家統計局中國經濟景氣監測中心聯合編制發佈的中國農業經濟景氣指數2016年三季度報告提出，現代農業的發展必須依靠科技創新，以重大品種、現代裝備為核心，以節本增效、生態環保、質量安全為重點，加快發展生態、綠色、高效、安全的現代農業技術，建立現代種養、農產品加工和農業面源污染防控等技術體系。在育種方面，大力推進良種重大科研聯合攻關，在加快新一輪糧食品種更新換代四大作物中，玉米將機收籽粒品種作為攻關重點目標，大豆將以高產高蛋白品種為目標，小麥初步將選育抗赤黴病品種作為重點，水稻將輕簡高效優質安全品種選育作為主攻方向。

此時是2016年12月底，對中國農業大學駐河北省曲周縣“科技小院”的多位研究生來説，這一年的興奮與幸福並未走遠。今年9月，中國農業大學張福鎖教授團隊在著名的《自然》雜誌發表論文《科技小院讓中國農民實現增產增效》。這篇論文讓國外農業專家對中國農業科技的“頂天立地”有了更深的瞭解。

談及農業科技，農業部副部長張桃林表示，經過多年的發展，我國農業科技進入換擋提速的新階段，突出表現在創新重點進入調整期，必須儘快完善科技資源佈局，主動適應農業發展新形勢；成果轉化推廣進入加速期，必須探索技術推廣新模式；科技體制改革進入攻堅期，必須破解體制障礙。面對“三期相遇”，今後農業科技必須堅持改革創新，着力解決農業突出問題，提高科技創新效率。

突出問題導向

推進體制改革

今年11月，由中國農科院棉花所牽頭，聯合國內208家棉花產業上下游的科研、生產和棉紡企業,成立國家棉花產業創新聯盟。棉花所所長李付廣説，聯盟按照棉花“科研、生產、加工、流通、紡織”一條龍模式，將分散脱節的產業鏈各環節有機聯繫起來。目前,已在國內三大棉區謀劃建設一批優質棉科技示範園，生產達到“澳棉”標準的優質棉，滿足紡織企業中高端用棉需求。

棉花產業創新聯盟是國家農業科技創新聯盟中的一個，是一項重大的農業科技改革創新。長期以來，我國農業科技創新面臨科技經濟“兩張皮”、創新資源碎片化等問題。一些研究沒有根據產業需要組織，脱離企業和市場；科研人才、經費分散，低水平重複研究較多；科研人員安心、潛心開展科技創新的環境還有待優化。針對此，農業部等部門啓動了農業科技體制改革，國家農業科技創新聯盟與現代農業產業技術體系是多項舉措中的兩項。

“一盤棋”“一體化”“一條龍”，這是業內對創新聯盟的形象描述。“一盤棋”是在精選共享資源、完善支撐服務功能、健全共享機制上邁出實質性步伐；“一體化”是圍繞東北黑土地保護、華北節水保糧等5個區域性重大農業科技問題，整合力量，協作攻關；“一條龍”是通過定向研發、股份合作、購買專利等科企合作方式，解決行業重大科技問題。據不完全統計，各類聯盟協同創新項目近200項，有效整合了全國優勢農業科研團隊，形成了各具特色的協同創新模式。

近年來，農業部與財政部共同構建了國家現代農業產業技術體系。50位首席科學家、1050位崗位科學家、1137位綜合試驗站站長，這是該體系的專家陣容，匯聚了來自全國757個農業科研、教學、企事業單位的2237位農業科研人員。50個體系瞄準50類主要農產品，建立了從產地到餐桌、從生產到消費、從研發到市場的技術體系，破解了以往難以單個解決的產業難題。

農業生產週期長，農業科研的特點要求以長期穩定支持為主。華中農業大學校長、國家柑橘產業體系首席科學家鄧秀新説，現代農業產業技術體系改變了以往科技計劃過度競爭、支持週期短的投入方式，通過中央財政持續支持，穩定了研究團隊、研究方向，使得專家能夠更潛心開展研究。加入產業技術體系使不少科研人員從沒完沒了地寫申報書、參加答辯、籤合同等事務性工作中解脱出來。

面向產業發展

加快自主創新

“激發科技人員創新活力是科研體制改革的關鍵。”對中國農科院作物所高級農藝師王德森來説，這句話有特別的意義。去年他在課題組內分到3.6萬元品種轉讓費，這比往年翻了一番，讓他幹勁很足。他所在課題組培育的“中麥875”和“鄂麥170”兩個品種獲得轉讓費121萬元，其中60%直接分配到個人。王德森作為參與者之一，所佔收益佔這60%中的5%，分到3.6萬元。

好品種是科學家育出來的，背後卻是科技創新能力的支撐。種業是農業領域科技含量最高的基礎環節。農業部開展種業科研成果權益改革試點，以激勵科技創新、加速成果轉化為主要目的，探索了種業科研成果使用、處置和收益管理制度，保障了科技人員創新收益，激發了創新活力。

農業科技創新離不開農業科技人員和科研院所的積極性，也離不開社會力量投入農業科技創新的積極性，尤其要推動企業成為技術創新的主體。今年以來，國家有關部門支持涉農企業建立30餘個農業部重點實驗室，構建37個國家級企業創新聯盟，成立5個全國性農業職教集團，認定77個育繁推一體化種業企業。

把綜合試驗站設在企業，是科技創新貼近產業的舉措。北京華都峪口禽業有限責任公司董事長孫皓，也是國家蛋雞產業技術體系綜合試驗站站長。試驗站設有蛋雞研究院，集結了630多項科技成果，不僅滿足企業需求，也承擔着帶動農户的任務。“我們通過與企業合作，一方面可以促進成果轉化，另一方面也能逐漸培養和帶動企業的技術創新能力。”國家蛋雞體系首席科學家、中國農業大學教授楊寧説。

在張桃林看來，今後科技創新方向，要從注重數量為主，向數量質量效益並重轉變；從注重糧食生產為主，向糧經飼統籌和大農業轉變；從注重農業種養為主，向種養加、資源環境等全過程全要素轉變。而在創新重點上，要實現在戰略必爭的農業基礎科學和前沿技術領域實現率先跨越；在受制於人的現代農業核心關鍵技術領域實現技術跨越；在區域現代農業發展技術領域實現集成跨越。

聚焦市場需求

推廣成果應用

在中國農業大學曲周“科技小院”，研究生來了一茬，走了一茬，再來一茬。這裏走出了兩位院士、60多位教授和200多位碩士、博士，取得了國家科技進步獎特等獎等一批成果。“科技小院”為當地糧食生產提供了技術支撐。2009年到2015年的7年間，當地小麥、玉米產量分別提高了約3成和4成，而化肥用量增長很少，農民增收2億元以上。如今，中國農業大學在21個省市（區）建立了81個“科技小院”。

“科技小院”模式是近年全國農技推廣體系建設進步的縮影。中央財政每年投入26億元，支持全國2500多個縣區市開展農技推廣服務，帶動地方投入100多億元。農業部推動基層農技推廣體系由“建機構、強隊伍、補經費”向“強能力、建機制、提效能”轉變。今年指導10個省份的科研院所開展重大農技推廣試點，引導科研專家到一線從事推廣服務工作。

目前農業技術推廣成效顯著，小麥“一噴三防”、水稻集中育秧、深松整地等技術有力保障了防災減災、穩產增產，全膜雙壟溝播技術有力推動了我國西部地區糧食生產，農產品產地初加工技術幫助農民減損增收，農業清潔生產技術推進了生態循環農業發展。

今年是新一輪農業結構調整的第一年。農業部門圍繞糧改飼、草食畜牧業等結構調整重點領域，統籌各類科技力量集中攻關，小雜糧、優質飼草等品種培育取得新突破，育成推廣了一批適合機械化生產的穀子新品種，全國年種植面積達2000多萬畝。隨着綠色農業理念的發展，農業部提出“一控兩減三基本”，主要糧食作物化肥、農藥利用率明顯提高，農膜殘膜回收率達到75%以上。