穩中求進 讓百姓有更多獲得感

近期，北京、河北、江蘇及廣東等地紛紛開始研究部署2017年經濟工作，各地在結合當地經濟發展現狀安排明年工作的同時，都有一個共同點，即突出了穩中求進工作總基調。對此，專家指出，面對複雜的國內外經濟形勢，日前召開的中央經濟工作會議指出，2017年要堅持穩中求進工作總基調。這給廣大居民、企業家及各地管理者都吃了定心丸。以此為基礎，2017年的中國經濟將會給百姓帶來更多實惠。

挑戰大機遇不少

2016年，在全球經濟低迷、國內經濟下行壓力較大的環境下，中國經濟依舊取得了穩定良好的成績。經濟中高速發展，前三季度GDP增速均為6.7%，鑑於10月、11月的良好表現，不少機構預測全年GDP增速將達6.7%左右；進出口增速逐季回穩；消費持續發力，前三季度最終消費對GDP增長貢獻率達到71%……中國經濟微觀、宏觀層面均穩中向好發展。

新年將至，中國經濟面臨的國內外形勢將依舊嚴峻。上海財經大學經濟學院院長田國強指出，2016年以來，國際上一系列“黑天鵝”事件，尤其是歐盟內部動盪和美國總統換屆引發的外部環境不確定性增多，逆全球化的潮流有所抬頭。2017年全球經濟復甦前景不明，這使得中國經濟穩增長在短期內很難藉助外力。

就國內而言，中國社科院經濟政策研究中心主任郭克莎指出，結構性矛盾是中國經濟新常態下的主要矛盾，解決這個矛盾需要較長的時間。而內需和動力的不足依然制約明年經濟增長，包括產能過剩仍較嚴重、消費增速可能放緩、實體經濟增長動力不足。

“看到挑戰的同時也不能忽視機遇，2017年中國經濟仍有很多積極看點：民間投資在經歷了持續下行之後將有很大可回升空間，經濟增速空間將相對靈活，深化改革將進一步推動經濟轉型升級並釋放更多新動能；在全球化遇阻的情況下，‘一帶一路’及亞太自貿區的推進會給全球經貿帶去更多希望，這將推動中國與全球貿易發展。接下來，如果我們能沉着應對挑戰、充分把握機遇，2017年的中國經濟將能在2016年的成績上為我們帶來更多驚喜。”中國銀行首席研究員宗良在接受本報記者採訪時説。

防風險“穩”是根基

面對複雜的國內外經濟形勢，日前閉幕的中央經濟工作會議提出，2017年，堅持穩中求進工作總基調。宗良指出，堅持穩中求進符合當前中國經濟發展大勢，其中，穩是主基調，穩是大局。穩就是要實施穩定的宏觀經濟政策，防範經濟發展過程中的各類風險，逐步築牢經濟發展的根基，為經濟的進一步發展創造有利條件。

“本次會議提出‘要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策’，這意味着進入2017年，我們要保持政策的連續性，繼續搭配使用這兩個政策，這對於實現經濟穩定至關重要。”財政部財政科學研究所副所長白景明表示，一方面是更多發揮財政政策支持結構性改革，特別是要在“三去一降一補”中起到積極的作用；另一方面貨幣政策突出“穩健中性”，利用貨幣政策為經濟提供適度支持，維護流動性基本穩定。

中國強調經濟穩定並突出防控風險引起了國際社會的廣泛關注。美國《華爾街日報》報道稱，會議為2017年的中國經濟制定了經濟藍圖，把“穩定”定為明年的主要目標，強調要防控資產泡沫和金融風險。《日本經濟新聞》認為，今年秋季以來，中國經濟雖然在消費和生產方面比較堅挺，但也存在房地產價格飆升等潛在風險，中國希望遏制風險萌芽。

“為了築牢根基，穩定民營企業家信心、加強預期引導、做好社會託底工作等也都將成為明年經濟工作的重點，而這些工作的踏實推進將會進一步營造和諧穩定的社會環境，為經濟發展提供基本保障。”宗良説。

惠民生“進”可提質

“中國經濟是造福老百姓、貼近老百姓的經濟，中國經濟發展不會冒進，不會滯後，而是穩中求進。這給我們普通老百姓，給所有的企業家、管理者都吃了定心丸。”來自河北的教師殷建光如是説。

宗良指出，進入2017年，一方面，在穩的基礎上，中國經濟仍需保持合理的中高速增長，進一步壯大經濟基礎，為經濟社會各方面發展提供保障，為未來提供更廣闊的可操作空間；另一方面，對於經濟增速的理解與關注應更多轉向體現發展質量和效益的部分，強調在關鍵領域有所進取。

如何實現有質量的“進”？國務院發展研究中心研究員張立羣表示，在“進”的方面，本次會議強調堅持以推進供給側結構性改革為主線，深入推進“三去一降一補”，並對深入推進農業供給側結構性改革、着力振興實體經濟、促進房地產市場平穩健康發展等重大問題進行了專門部署。

“應該看到，無論是穩還是進，保障和改善民生都是其重中之重，這在本次會議對2017年工作的部署中有着充分的體現。一方面，惠民生、民生保障及民生改善等字眼被特別強調；另一方面，在具體安排上，明確房子居住定位、提高供給質量、補短板及促進農民增收等系列措施，都是要不斷擴大人民羣眾獲得感。”宗良説。本報記者 邱海峯