光明日報：“鳥王”被捕普法仍任重道遠

日前，有“鳥王”之稱的江蘇南京市民孫某因為誘捕野生繡眼鳥被批捕。此事在籠鳥愛好者圈子裏引起較大關注。繡眼是籠鳥飼養的重要品種，然而，很多人不知道，捕捉繡眼鳥有可能觸犯刑律，涉嫌犯罪。

由於繡眼鳥源豐富，馴化、飼養和護理都比較簡易，受到民間籠鳥愛好者的喜歡。十幾年前，筆者生活在廣西的一座小城市裏。當地城郊、鄉下的山林裏盛產繡眼鳥。農閒時節，周邊一些農民就捕捉繡眼，賣錢補貼家用。他們把踏籠掛到榕樹上，用引鳥和食物引誘。樹上的繡眼前來尋偶覓食，一踏上去就會掉進籠子裏，只能進不能出。有時候大半天就能捕捉幾十只。星期天早上是約定俗成的開市時間，農民把繡眼運到城市裏面的花鳥市場，飼養籠鳥的市民也依時前來選購。養鳥人挑選之後，發善心的老年婦女就會圍攏過來，或者五毛錢一隻，或者一塊錢一隻，把剩下的繡眼全部買走。她們挑選合適日子，打開籠門放生，以積功德。

那時候筆者居住的大院裏，有許多高大喬木和大片的草坪。暮春初夏時節，時常看到有人提着繡眼籠子，在樹下草地遛鳥。在這樣一種民間風俗裏，人們沿襲傳統，渾然不覺這裏面還有環保和法律的問題。如果某一天，這些捕捉繡眼的農民，甚至飼養籠鳥的市民被追究法律責任，他們很可能感到困惑不解。

實施法律的根本目的，是要促使人們遵守法律，實現符合法律要求的良好社會秩序。羣眾遵守法律的前提條件是要知曉法律、理解法律，而這恰恰是法治建設中的一塊短板。長期以來，普通羣眾對於鳥類保護法律法規的知曉度並不高，不知道捕捉什麼品種、多少數量的野生鳥類，相應要承擔何種法律責任。一些文化程度不高的農民和市民，可能根本就沒有意識到，捕鳥、販鳥是一種違法行為。

今年以來，由於媒體對於候鳥保護的連續報道，以及有關部門持續加大打擊非法捕獵野生鳥類的力度，法律已經成為籠鳥界裏持續討論的熱門話題。但在知曉法律之後，法律規定和傳統習俗之間的距離，仍然是法律實施和鳥類保護面臨的一個難點。傳統習俗具有強大的慣性，而如果公眾對法律沒有普遍的認同和自覺遵守，那麼行政執法和司法的成本都很高昂。在集中式、運動式的執法整頓過去之後，長期以來都難以解決的諸多問題，可能還會延續下去。

在鳥類生存環境日趨嚴峻的當下，更嚴厲的執法司法非常必要，普法更要堅持不懈、久久為功。鳥類保護的法律意識要深入社會肌理，尚任重而道遠。