建交聯合公報，文字背後有何玄機？
12月26日，外交部長王毅在北京與聖多美和普林西比外長博特略舉行會談。會談後，兩國外長簽署了《中華人民共和國和聖多美和普林西比民主共和國關於恢復外交關係的聯合公報》。
值得注意的是，兩國簽署的是“復交”的聯合公報，與傳統意義上的建交不同，這在國際外交中是一種特殊情況。
“恢復外交關係”是怎麼回事？
“海運倉內參”（ID：hycplb）瞭解到，中國同聖多美和普林西比的關係由來已久。1975年7月12日，中、聖普建交。
自1976年和1985年起，中國開始向聖普派遣醫療隊並接受聖普來華留學生。從兩國建交到中止外交關係期間，中國共向聖普派遣12批171位醫療隊員，接收25名聖普留學生。兩國在商貿領域也有密切往來。
但是，1997年5月6日，聖普宣佈同台灣當局“建交”；7月11日，中華人民共和國政府宣佈自即日起中止同聖普的外交關係，並停止執行兩國政府間一切協議。
聖多美和普林西比風光
“海運倉內參”（ID：hycplb）統計後發現，與聖多美和普林西比恢復外交關係後，目前與中國未正式建交的國家尚有二十多個，其中，和中國從未建交的國家有15個。
曾有8個國家和中國建交後斷交。其中不少是台灣當局的“邦交國”，曾為其“金元外交”收買。比如，在2002年陳水扁執政時期，台灣當局以“出訪”的機會，僅以興建“奧巴迪亞婦幼醫院”名義就捐貸給巴拿馬3500萬美元，另外還“援助”海地5500萬美元、格林納達36萬美元，並向巴拉圭提供2500萬美元的貸款等。不過，這種四處撒錢的手段搞出的“邦交國”是不可靠的，比如，近年馬拉維、岡比亞等國就曾先後和台灣當局“斷交”，轉而和中華人民共和國建交。
因此，有一種情況就是“斷交後復交”，也就是上面説到的“恢復外交關係”。“海運倉內參”（ID：hycplb）統計發現，算上聖多美和普林西比，歷史上和中國斷交後復交的國家有18個。
比如，中國和印尼早在1950年4月13日就建交了，但1967年10月30日斷交，1990年8月8日復交。中國和印度建交比印尼還早十幾天，兩國在1950年4月1日正式建交，1959年斷交，直到1967年才復交。
1991年9月12日，中國和拉脱維亞建交。1992年2月25日暫時撤銷外交關係，1994年7月28日恢復正常。1993年10月12日，中國和馬其頓建交，1999年2月9日斷交，2001年6月18日復交。
聖多美和普林西比位於西非，是個羣島國家
這種斷交後復交的情況多存在於和在非洲、加勒比海地區個別國家之間。比如，1964年1月10日，中國和突尼斯建交。1967年9月26日斷交，1971年10月8日復交。1971年12月7日中國和塞內加爾建交，1996年1月9日斷交，2005年10月25日復交。
1974年3月15日中國和幾內亞比紹建交，1990年5月31日斷交，1998年4月23日復交。1974年12月14日中國和 岡比亞建交，1995年7月25日斷交，2016年3月17日復交。1960年7月5日中國和加納建交，1966年10月20日斷交，1972年2月25日復交。
類似這種情況的國家還有：布隆迪、萊索托、剛果（金）、乍得、貝寧、尼日爾等非洲國家，以及加勒比海地區的島國格林納達。另外，有兩個國家曾反覆兩次和中國斷交後復交，這與其國內政局動盪不穩、外交政策不能持久有關係。
1977年，中非總統博卡薩自己加冕為皇帝，改國號為中非帝國
1964年9月29日，中華人民共和國和中非建交，1966年1月博卡薩上台後，中非同中國斷交。1976年8月20日復交，1991年7月8日中非宣佈和台灣當局“復交”，中華人民共和國和中非再次斷交。1998年1月29日，中非和台灣當局“斷交”，中華人民共和國和中非再次復交。
1977年2月17日，中國和西非國家利比里亞建交，1989年10月10日斷交，1993年8月10日復交，1997年9月9日再次斷交，2003年10月12日再次復交。
建交公報的同與異
我們先來看下《中華人民共和國和聖多美和普林西比民主共和國關於恢復外交關係的聯合公報》：
中華人民共和國和聖多美和普林西比民主共和國，根據兩國人民的利益和願望，茲決定即日起恢復大使級外交關係。
中華人民共和國和聖多美和普林西比民主共和國同意儘早互派大使，並根據1961年《維也納外交關係公約》，為對方大使館的建立和履行職務提供一切必要的方便和協助。
中華人民共和國政府支持聖多美和普林西比民主共和國為維護國家主權和發展經濟所作的努力。
聖多美和普林西比民主共和國政府承認世界上只有一箇中國，中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府，台灣是中國領土不可分割的一部分。聖多美和普林西比民主共和國政府承諾不同台灣發生任何官方關係，不進行任何官方往來。中華人民共和國政府對聖多美和普林西比民主共和國政府的上述立場表示讚賞。
兩國政府同意在互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處的原則上發展兩國友好關係。
雙方簽署代表受各自政府授權，簽署公報中、葡文本一式兩份，兩種文本同等作準。
中華人民共和國 聖多美和普林西比民主共和國
代表 代表
二○一六年十二月二十六日於北京
聯合公報裏一般含有一下幾個基本要素：建交時間、遵守和平共處五項原則、承認一箇中國、儘快互派大使、代表簽字等。
聯合公報裏被提及的《維也納外交關係公約》 ，是一個國際公約，其中對兩國建交後的使館設立問題有詳細説明。它於1961年4月18日在奧地利首都維也納召開的聯合國關於外交交往與豁免的會議上籤訂，1964年4月24日生效。
中國與岡比亞恢復外交關係
建交和“復交”的公報不同，但同屬“復交”的相似背景，公報內容也可能會比較相似。“海運倉內參”（ID：hycplb）注意到，前不久中國與岡比亞“復交”，兩國簽署的外交公報《中華人民共和國和岡比亞伊斯蘭共和國關於恢復外交關係的聯合公報》與《中華人民共和國和聖多美和普林西比民主共和國關於恢復外交關係的聯合公報》在內容上十分相似。
其中只有一些細節上的不同。比如，前者強調了遵照《聯合國憲章》宗旨和原則以及國際法準則，後者提到了和平共處五項原則。另外，簽署公報的另一國語言，也依照其官方語言。在“一式兩份，兩種文本同等作準”裏，岡比亞用的是英文，聖多美和普林西比用的是葡文。
中韓建交
值得注意的是，有些建交聯合公報在提及上述幾個基本元素外，還有關乎兩國關係的一些具體説明。
比如，1992年8月24日，中韓建交，在公報中還寫到：“中華人民共和國政府尊重朝鮮民族早日實現朝鮮半島和平統一的願望，並支持由朝鮮民族自己來實現朝鮮半島的和平統一。”
1978年12月16日發佈的中美建交公報全稱《中華人民共和國和美利堅合眾國關於建立外交關係的聯合公報》，其中還提到“中美關係正常化不僅符合中國人民和美國人民的利益，而且有助於亞洲和世界的和平事業。”兩國建交對世界和平的意義不言而喻。
撰文/黃帥
資料來源：新華網、外交部官網、中青在線、《各國概況》等
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