2016年國際安全形勢：和平面臨挑戰 發展增添曲折

“和平面臨挑戰，發展增添曲折。”軍事專家王新俊、龐宏亮近日在接受記者採訪時這樣評點2016年國際安全形勢。

兩位專家表示，今年世界安全形勢在總體和平穩定的大局勢下暗流湧動，多種安全威脅交織出現，在國際格局調整不斷深化的大背景下，大國間的戰略博弈、地區衝突和軍事競爭勢頭不斷上升。看似波瀾不驚的國際安全局勢，其實已波詭雲譎。

大國地緣戰略博弈突出

今年以來，美俄、俄歐矛盾進一步深化，美俄在歐洲和中東地區進行了激烈的戰略博弈。國防大學戰略研究所副教授龐宏亮説，在歐洲，兩國主要通過軍事演習、加強作戰力量部署相互威懾。如，美國除推進反導系統建設外，還完成20多年來對歐洲最大規模的彈藥輸送，部署先進的F－22“猛禽”隱形戰鬥機，並計劃2017年在歐洲部署第三支陸軍戰鬥旅。俄羅斯則針鋒相對，宣稱將在西部和南部軍區新組建3個師，並且要把S－400防空導彈系統和可裝載核彈頭的“伊斯坎德爾”導彈部署到俄位於歐洲的加里寧格勒以對抗美國的行動。

相對於在歐洲的威懾行動，俄美在中東地區特別是在敍利亞問題上的對抗更為直接。龐宏亮説，自去年俄羅斯軍事介入敍利亞局勢以來，敍利亞衝突在某種程度上已演變成俄美兩方支持的敍政府軍與敍反對派武裝之間的“代理人戰爭”。

“美俄除了支持各自的代理人在戰場上進行激烈廝殺外，還在聯合國安理會上相互指責，進行激烈的鬥爭。這些都充分顯示，俄美在中東這個戰略要地爭奪和角力的激烈程度在不斷升級。此外，在今年7月土耳其發生的軍事政變中，俄美同樣藉機進行着博弈。”軍事科學院研究員王新俊認為，激烈交鋒的背後是對中東地區戰略主導權的爭奪。

亞太地區近年來漸成世界地緣政治中大國博弈的中心舞台。今年是奧巴馬政府執政的最後一年，奧巴馬企圖將其主要針對中國崛起的“亞太再平衡”戰略和“跨太平洋夥伴關係協定”作為其政治遺產，加快了軍事、外交、經濟等推進落實的步伐。

龐宏亮説，在國內，奧巴馬政府竭力推動國會通過跨太平洋夥伴關係協定，調整和加強在關島的軍力部署；在國際上，計劃在韓國部署“薩德”反導系統，與日本等舉行聯合軍演，與日本、韓國舉行首次聯合導彈跟蹤演習；美還派軍艦進入中國南沙羣島有關島礁鄰近海域及西沙領海進行挑釁等。

“值得一提的是，菲律賓總統杜特爾特執政後奉行的政策，使美精心構建的所謂‘第一島鏈’出現鬆動。”王新俊説。

地區衝突與緊張局勢此伏彼起

“地區衝突和緊張局勢是2016年另一個突出的特點。”龐宏亮説。

在大中東地區，敍利亞、伊拉克、也門、利比亞等國軍事衝突不斷，不但給這些國家帶來嚴重災難，而且在歐洲引發了難民危機。“從目前情況看，大中東地區衝突已發展成系統性的地區動盪。在中東新秩序建立之前，對抗和衝突將長期持續。”龐宏亮分析。

在東北亞地區，朝鮮不顧國際社會的反對，於今年1月、9月分別進行了第四次、第五次核試驗，並進行了多次彈道導彈試射，美日韓藉機推進在韓國部署“薩德”反導系統，日韓加強情報共享合作，使得本就緊張的東北亞局勢變得更加複雜。

王新俊説，在韓國部署“薩德”系統後，美國計劃在日本和關島也部署“薩德”，並將在澳大利亞部署遠程雷達，構建一個由北向南的反導網絡體系。這一計劃將對中國安全乃至亞太地區的和平穩定構成重大負面影響。

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