一帶一路數據庫:東幾內亞灣國家投資環境(一)
喀麥隆、赤道幾內亞、加蓬三國地處幾內亞灣東部沿海,由於石油資源豐富,經濟發展水平較高,構成“東幾內亞灣經濟圈”。
該經濟圈是非洲大陸資源最豐富、地理位置最好的地區之一;由於長期的殖民地歷史,西方國家目前對該地區仍然保持着巨大的影響力,大部分石油資源都被西方國家企業佔據。
史上曾作為英、法、西殖民地,西方國家至今仍具有較大影響力
第一,該地區三國均有殖民地歷史。赤道幾內亞於1845年被西班牙進行殖民統治,1964年“內部自治”,1968年宣告獨立。加蓬於1886年淪為法國殖民地,1911年被轉讓德國,一戰後復歸法國,1960年宣告獨立。喀麥隆1884年淪為德國“保護國”,一戰後由英法託管,1960年法託管區獨立成立喀麥隆共和國,1961年英託管區南部與喀麥隆共和國合併。
第二,法、英、西等歐洲國家仍然具有較大影響力。一是法國在該地區擁有傳統和現實影響力,由於該地區三國均使用非洲法郎,因此法國在區域貨幣機制中發揮重要作用;法國與赤幾關系在2011年以前較為密切,兩國設有合作混委會,法國對赤幾提供大量援助,2011年由於法國對赤幾副總統曼格發出逮捕令,兩國關係緊張,後因法撤銷逮捕令得以緩和;法國是加蓬前宗主國,兩國經貿合作始終保持密切,法國是加蓬最大投資來源國,同時加蓬也是法國在非第二大投資目的國,法國在加蓬還設有軍事基地;法國也是法屬喀麥隆前宗主國,與喀麥隆關係密切,不僅向喀提供大量援助,目前也控制了喀大部分石油資源,喀也是非洲在法第一大貿易伙伴。二是英國為英屬喀麥隆前宗主國,喀麥隆於1995年加入英聯邦,英國持續向喀麥隆提供經濟、技術援助,並於2006年免除喀1.06億英鎊債務。三是赤幾與原宗主國西班牙關係幾度波折,1977年兩國斷交併於1979年復交,西班牙成為赤幾主要援助國;1993年西班牙停止兩國官方合作,後於1999年恢復援助;2004年因赤幾指責西班牙染指其國內政變,兩國關係緊張;近年來兩國關係明顯改善。
第三,美國近年來在該地區擴張影響力。美國和赤幾於1979年復交,1993年~2000年之間,兩國關係因美國指責赤幾人權、民主等問題而大受影響;2000年之後兩國關係逐步緩和,目前美國在赤幾有大量投資,主要集中在石油領域;美國對赤幾的外交政策充分説明人權、民主等不過是其外交的幌子,國家利益才是主導其對外政策的根本因素。美國與加蓬於1960年建交後關係密切,美國在加蓬石油開發領域大量投資併成為加蓬最大出口國,其中主要是石油產品;2010年美國非洲司令部在加蓬舉行30國聯合軍演,2012年美、加兩國進行聯合軍演。美國將喀麥隆列為非洲重點發展對象,對喀麥隆提供大量援助,雙方高層互訪頻繁;2013年美、喀兩國進行聯合軍演。
三國及與周邊國家間曾有邊界爭端,目前關係良好
第一,由於幾內亞灣地區石油資源豐富,邊界劃分涉及巨大經濟利益,因此該地區國家間在領海、領土邊界確定上非常慎重,歷史上曾發生過若干爭端。一是赤幾和加蓬在2003年曾由於姆巴涅島問題引起爭端,2006年在聯合國調解下和平解決,2008年以來兩國邊界爭議已大為緩和。二是赤幾、喀麥隆、尼日利亞三國邊界爭議相互交織,矛盾複雜,1999年赤幾單方面宣佈海上邊界,引發三國矛盾,2002年尼日利亞與赤幾簽署共同開發協議,2010年喀麥隆與赤幾就海洋劃界問題達成協議,近年來三國元首互訪不斷,國際關係趨於緩和。三是喀麥隆與尼日利亞曾因巴卡西半島問題引發爭端,爭議解決後兩國關係恢復正常,目前經貿合作逐漸增加。
第二,三國與西非、中非國家關係良好。一是赤幾與加納、科特迪瓦、貝寧、乍得、馬裏等西非國家和剛果(布)、剛果(金)關係密切,2013年赤幾與加納、科特迪瓦決定聯合開發天然氣;赤幾近年來還積極在區域和國際性事務中發揮作用,通過舉辦和參加各種國際會議等方式加大與南部非洲、金磚國家、非加太國家等的交往力度。二是加蓬在中部非洲具有一定影響力,積極推動解決剛果(金)衝突、剛果(布)內戰、中非兵變等區域爭端。三是喀麥隆截至2014年接受了中非、乍得、盧旺達等國國際難民超過14萬,在地區人道主義問題上發揮積極作用。
三國國內政局都比較穩定
一是赤道幾內亞1968年獨立後,於1979年經歷軍事政變,現任總統奧比昂執政,並分別於1989年~2009年四次連選連任;其領導的民主黨也分別於1993年~2008年在議會選舉中獲得壓倒多數席位;但赤幾近年來社會治安較差,影響其投資和經濟發展環境。二是加蓬於1960年獨立後,奧馬爾總統於1967年執政,並於在1979年~2005年間五次連選連任;奧馬爾總統2009年去世後,其長子阿里贏得總統選舉;由於加蓬經濟發展情況較好,其周邊國家大量外來務工人員給其社會治安帶來不良影響。三是喀麥隆自1982年比亞總統執政後至今已33年,雖然目前政局穩定,但長期發展形勢尚不明朗;喀麥隆國內治安形勢不好,北部尼日利亞恐怖組織“博科聖地”2013年~2014年製造多起人質綁架事件。
三國與我國外交關係良好
赤幾於1970年與我國建交,之後雙方關係不斷發展,高層互訪不斷,設有經貿混委會,經貿合作日趨密切。加蓬與我國於1974年建交,雙方高層互訪不斷,民間交流頻繁,我國温州市與加蓬讓蒂爾港市結為友好城市;但與西方國家相比,加蓬與我國合作並不熱心,近年來在石油投資領域屢次設置障礙。喀麥隆與我國於1971年建交後關係發展正常,我國對喀麥隆提供了大量援助,雙方高層互訪不斷。
*作者簡介:*智宇琛,北京大學經濟學院理學學士,中國社會科學院法學碩士、博士,現為中國社會科學院西亞非洲研究所助理研究員,曾有10年中央企業發展戰略部門負責人工作經驗,長期從事中資企業在非洲能礦合作開發、基礎設施建設及製造業等領域發展研究。