一帶一路數據庫:東幾內亞灣投資環境分析（三）

各國發展規劃情況

一是赤幾制定了“2020年遠景發展規劃”。其主要目標是建設以中產階級占主導地位的新興市場國家，擺脱對石油經濟的依賴，借鑑東南亞國家發展經驗。重點發展能源、海洋漁業、農業和服務業四大產業；能源產業主要向下遊延伸，加快煉油、天然氣發電等能力；海洋漁業主要規劃發展15個產業基地；農業方面強調保障糧食安全，發展經濟作物和改變農村環境；服務業方面重點發展旅遊業和金融業。為實現規劃目標，赤幾政府加大基礎設施建設力度，將財政預算30%作為公共投資，重點發展房建、電力、公路和港口建設，目前其基建資金相對充足，我國進出口銀行在其中起到較為重要作用。

二是加蓬提出“新興加蓬”戰略計劃。該計劃包括“綠色加蓬”、“工業加蓬”和“服務加蓬”三個主要方面，目標是擺脱對石油經濟的依賴，到2025年將加蓬建設成為新興國家。為實現規劃目標，加蓬制定了“國家基礎設施建設計劃”，規劃了未來15年內189個大型基建項目；其中房建方面計劃投資109億美元建設20萬套住房；公路方面計劃投資130億美元建設5800公里公路，形成現代化全國路網；鐵路方面計劃投資57億美元建設920公里現代化鐵路；港口方面計劃投資21億美元用於包括利伯維爾和讓蒂爾港兩大機場在內的國內主要機場港口改擴建工程；能源方面計劃投資30億美元建設6個大型水電站，實現全國供電覆蓋等。

三是喀麥隆頒佈《經濟增長與就業戰略（2010年～2020年）》。其目標是到2035年建設成為新興國家，主要包括促進經濟增長，推進基礎設施建設，建成更高效的生產體系，大力發展公共衞生、教育和職業培訓，加強區域和次區域經濟合作五大戰略。經濟增長戰略包括實現5.5%經濟增長率，失業率降至50%以下和貧困率降至28.7%及達到千年發展目標；基礎設施建設戰略包括公路、鐵路、港口、通信、飲用水和公共衞生各項目標；生產體系建設戰略包括對農村、礦業、手工業、工業和服務業的現代化改造；加強區域經濟合作重點在拓展尼日利亞和歐盟市場，改善税制及提高金融服務水平等。

區域功能定位分析

第一，赤幾、加蓬應重點定位為基建工程和消費品市場。一是赤幾是我國在該地區重點發展國家 近年來我國援建了赤幾外交部辦公樓、瘧疾防治中心、恩科隆博變電站、國家電視中心等重大基建項目，也將帶動我國央企更好地進入赤幾基建工程市場。二是赤幾將基礎設施建設作為國家重點戰略，將加大公共財政投資力度，尤其是歐亞拉新城、國家電網、國家高速公路網、馬拉博和巴塔港等大型項目的啓動將帶動赤幾房建、交通、電力、港口等基建工程建設熱潮。三是加蓬將加大房建、交通、港口、能源等基礎設施建設投資，其基建市場方興未艾。四是赤幾、加蓬人均收入較高，工業品和生活消費品基本依賴進口，因此可以形成較大的消費市場，帶動周邊國家出口。

第二，喀麥隆應定位為基建工程市場和製造業配套加工基地。一是喀麥隆近年來加大基礎設施建設投資，我國已經援建喀大量工程，形成較好基礎。二是喀麥隆臨近西幾內亞灣工業中心尼日利亞、加納等國，喀也將擴大對西幾內亞灣地區貿易作為發展重點，因此可重點轉移與尼日利亞等國製造業配套的原材料及中間件技術產業。

第三，該地區可作為能礦投資重點，但應重點防範在加蓬的風險。該地區石油、礦產、林業等資源豐富，我國央企已經在相關領域開展投資並初見成效；但加蓬近年來在我國石油併購項目中屢設障礙，且由於配套設施不完善，我國在加蓬投資的礦產資源開發項目並不成功，因此在加蓬進行能礦項目投資因採取慎重策略。

*作者簡介：*智宇琛，北京大學經濟學院理學學士，中國社會科學院法學碩士、博士，現為中國社會科學院西亞非洲研究所助理研究員，曾有10年中央企業發展戰略部門負責人工作經驗，長期從事中資企業在非洲能礦合作開發、基礎設施建設及製造業等領域發展研究。