為伊犁穩定發展植入江蘇因子

天山網訊 三年來，350名江蘇省援伊幹部人才萬里赴邊，開展真情援疆、科學援疆、持續援疆，揮灑心血和智慧，踐行“滴灌式”精準援疆新模式，創造出不凡的業績。今天，在美麗的伊犁河谷，隨處可見江蘇元素，從項目到資源，從民生到產業，從人才到理念，江蘇科學發展的基因已深深嵌入伊犁穩定發展的血脈之中。

民生工程惠及“最遠一家人”

援疆大計，民生為本。察布查爾錫伯自治縣縣城南新區、海努克鄉切吉村、愛新舍裏鎮的幼兒園，鞏留縣第二小學，投入1.7億元援疆資金的可克達拉高級中學……煥然一新的各級學校陸續建成並投入使用，伊犁哈薩克自治州的教育基礎設施條件進一步改善提升。

三年來，一個個民生援疆項目春筍般拔地而起，伊犁州雙語教師教育中心、鄉村醫護人員培訓中心，南京市援建伊寧市的金陵維吾爾醫醫院，徐州市援建奎屯市的疾控中心、小微企業創業孵化園，南通市援建伊寧縣的第四小學，揚州市援建新源縣的創業就業培訓服務中心、青少年文化活動中心，泰州市援建昭蘇縣的泰州高級中學，武進區援建尼勒克縣的應急處突指揮系統，張家港市援建鞏留縣的中醫院，蘇州市援建霍爾果斯市的北社區鄰里中心，連雲港市援建霍爾果斯市的第二幼兒園等項目，成為精品示範工程。

伊犁州黨委副書記、江蘇省援伊幹部領隊田洪介紹，第八批江蘇省對口援疆工作共實施各類項目575個，安排援疆資金50.396億元，其中民生項目資金佔援疆總資金的80.9%。集中實施了農牧民安居工程、鄉村教育衞生設施改善、鄉村道路改造、農村飲用水工程、廣電全覆蓋等基層民生急需改善的項目。援建“兩居工程”47310户、中小學校（幼兒園）57所、醫院（衞生所室）59個。

江蘇省援伊民生項目涵蓋了伊犁州海拔最高處、鄉村最偏遠處、自然條件最惡劣處，真正將民生工程建設到“最後一公里”，惠及“最遠一家人”。

產業援疆大產業帶動大就業

由江蘇省政府推動、蘇州市援疆幹部工作組引進的新疆霍爾果斯紅豆服裝有限公司今年4月實現二期投產，已形成生產500萬套針織內衣的規模，解決了當地數百名少數民族婦女的就業問題。由徐州市援疆幹部工作組引進的、總投資50億元的新疆天虹基業紡織有限公司一期項目已全面建成投產，直接帶動就業3000餘人。

江蘇省充分發揮產業大省優勢，搶抓“一帶一路”戰略機遇，努力以大產業帶動大就業，專門設立紡織服裝產業發展引導資金，吸引江蘇金昇、天虹、紅豆霍爾果斯服裝廠和山東佰鄭集團等300萬錠重點紡織企業和服裝項目落地開工，伊犁河谷即將建成新疆重要的紡織服裝產業基地，可帶動2萬名各族羣眾就業。

中哈霍爾果斯國際邊境合作中心是世界上第一個跨境的經濟貿易區和投資合作中心，總投資16.5億元的蘇州產業援疆項目——蘇新中心率先入駐，帶動義烏國際商貿城等26個重點項目落户中哈合作中心，引進40餘家企業入駐蘇新中心。目前合作中心營業商户達2300餘家，實現就業1萬餘人。作為亞歐大陸橋東西橋頭堡，連雲港市與霍爾果斯市簽訂絲綢之路經濟帶跨區共建戰略合作協議，連雲港港口集團投資2.85億元建設艦橋國際物流園，為做大做強霍爾果斯國際物流產業奠定了基礎。

江蘇省積極推進蘇伊開發園區“一對一”結對共建，江蘇省23個開發園區與伊犁州、四師、七師18個開發園區建立戰略合作關係。組織各類招商推介活動300餘場次，200多個產業招商項目簽約落地，總投資485億元，其中已建成投產80個，完成投資87億元。鎮江市援建的霍爾果斯經濟開發區兵團分區，吸引新疆恆順食醋及調味品生產基地等33個產業項目落地建設，實際到位資金30億元，2014年、2015年均獲得兵團“產業援疆突出貢獻獎”。由淮安市援疆幹部工作組引進的18個項目在兵團第七師簽約，總投資32.02億元。

通過援疆渠道牽線搭橋、貸款貼息、建設就業工廠等方式，伊犁州直、每個縣市重點扶持發展1個—2個特色民族手工業基地，實現3000多名少數民族羣眾就近就地就業創業。江陰市援疆幹部工作組援建霍城縣“就業工場”項目投入資金1500萬元，覆蓋全縣11個鄉鎮，建設38個總面積1.5萬平方米的“就業工場”，吸納當地千名少數民族羣眾就近創業就業。

旅遊興，百姓富。江蘇省投入援疆資金9.53億元，實施32項旅遊基礎設施建設，組織近30萬名江蘇遊客來伊犁，帶動旅遊就業近10萬人，實現綜合旅遊收入100多億元。

智力幫扶增強受援地“造血”功能

實現新疆社會穩定和長治久安，人才是關鍵。三年來，江蘇省大力實施管理、經濟、教育、醫務、實用、後備人才等“六大人才培養工程”，努力打造一支留得住、能幹事、帶不走的幹部人才隊伍。

堅持“請進來”與“走出去”相結合，舉辦江蘇·伊犁大講堂、名家講座、學術交流和絲綢之路伊犁論壇，推動智庫建設，通過掛職鍛鍊、委託培養、學歷提升、柔性引才等方式，加大智力援疆力度，三年來共投入援疆資金2.67億元，實施項目1277個，培訓培養各類幹部人才27.9萬人次，通過各種渠道柔性引進人才2980人。開展的教育、醫療“組團式”援疆備受矚目，先後組織開展“江蘇名師名醫伊犁行”“銀髮醫療人才援疆”“蘇伊杯雙語教師教學能力大賽”等一系列送醫送教活動，支持當地設立示範學校、示範班級，建設醫院特色科室，聯合打造“名校名院”。

江蘇南通選派的校長周雲旗帶領援疆教師援助伊寧縣第二中學，在短短兩年時間裏實現了歷史突破，有5名學生高考總分超過600分；霍城縣江蘇中學“無錫·江陰班”49名學生一本上線率達100%。突出技能提升，投入4.45億元援疆資金提升職業教育水平，加強“雙師”型教師培養，強化職業技能公共實訓基地建設，實施區有名校、校有名專、專有名師、師有名徒“四名工程”，重點開展產業工人、鄉土人才培訓，伊犁州高級技工學校在今年全國職業院校技能大賽中一舉榮獲兩個二等獎、三個三等獎，實現了歷史性突破。

伊犁州縣兩級80家衞生機構、231個重點科室分別與江蘇省市醫院、科室建立對接聯繫。通過江蘇衞生援疆的大力支持，伊犁州新華醫院順利通過三級甲等醫院的評估驗收，州友誼醫院可以獨立開展體外循環心臟手術，伊寧市人民醫院與南京市五家醫院建立遠程診療中心。三年來，江蘇援疆醫生已累計接診40.35萬人次，會診5.68萬例，主持參加各類手術1.47萬例，搶救危重病人3.46萬人次，引進新技術、新項目700餘項。

結對共建催開民族團結之花

江蘇省對口援疆把促進蘇伊交往交流交融作為加強民族團結和融合發展的重要載體。在蘇伊兩地黨委、政府的高度重視與合力推動下，通過援伊渠道促進雙方各層次、各行業人員交流交往達16萬人次，兩地1000多家機關單位建立了緊密的合作關係，並開展“各族少年手拉手夏令營”“共建美好家庭”等交流活動。

積極探索蘇伊基層組織結對幫扶共建，是江蘇對口援疆一大創舉。江蘇省援伊工作隊確立了“一村一社區”聯繫幫扶制度，工作隊及14個前方工作組共結對幫扶28個重點村（社區），350名援疆幹部人才也分別與貧困家庭或困難學子結成對子，累計投入幫扶項目、資金9800餘萬元。開展“百村結對”工作，更是將中國最發達地區的村一級組織與伊犁的鄉村聯繫起來。目前蘇伊雙方共有116個重點鄉鎮、村（社區、連隊）建立結對共建關係，已結對幫扶資金5300餘萬元。

江蘇援伊大力實施特困重殘幫助、特困優秀學子救助、特困孤兒助培、特困下崗職工再就業、特困家庭援助和特困農民實用技能培訓增收脱貧真情援疆“六大愛心行動”，打造了“真情江寧人、情暖特克斯”“港城愛心，情暖鞏留”等各具特色的愛心品牌，為困難羣眾、貧困鄉村送資金、送器材、送技術、送温暖，三年累計捐款捐物摺合資金2.3億元。

組織開展“江蘇文化產業伊犁行活動周”“江蘇文藝巡迴演出周”、江蘇書畫家“精彩江蘇·美麗伊犁”書畫展、蘇伊書畫藝術家交流互動、“絲路行·蘇伊情”江蘇文藝巡演等精彩系列活動，引起兩地羣眾熱烈反響。由徐州市和央視新影集團合拍的45集電視劇《解憂公主》在央視八套熱播，重現兩地民族交流融合的歷史。

這三年，江蘇省援伊幹部人才舍小家為大家，萬里赴邊，以無私大愛投身援疆事業，湧現出了一大批先進集體和個人，共有25名同志受到自治區和自治州各類表彰。優秀援疆幹部王華、申鍾因公殉職，為新疆社會穩定和長治久安貢獻了青春熱血和寶貴生命。

這三年，伊犁人民真切地感受到了黨和國家的温暖，感受到了江蘇人民的深情厚誼。兄弟同心，其利斷金。江蘇的援助，天山作證；江蘇的付出，伊河銘記。

（江蘇省對口支援伊犁州前方指揮部供稿）