PPP項目資產證券化正式啓動 首批項目或明年上半年推出

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【新民晚報·新民網】國家發改委與中國證監會昨天聯合發文推動PPP資產證券化，中國證監會將與國家發展改革委加強合作，充分依託資本市場，積極推進符合條件的PPP項目通過資產證券化方式實現市場化融資，優先鼓勵符合國家發展戰略的PPP項目開展資產證券化。上交所、深交所以及中國證券投資基金業協會將開闢綠色通道，專人專崗負責，提高相關資產證券化產品的審核、掛牌和備案的工作效率。

昨天發佈的這個《關於推進傳統基礎設施領域政府和社會資本合作（PPP）項目資產證券化相關工作的通知》（以下簡稱《通知》），明確了資產證券化PPP項目的範圍和標準。指出將積極推動嚴格履行審批、核准、備案手續和實施方案審查審批程序，簽訂規範有效的PPP項目合同，工程建設質量符合相關標準，已建成並正常運營2年以上，投資回報機制合理，現金流持續、穩定，原始權益人信用穩健，具有持續經營能力的傳統基礎設施領域PPP項目進行證券化融資。優先選取符合國家發展戰略、主要社會資本參與方為行業龍頭企業的PPP項目開展資產證券化。

《通知》對做好PPP項目資產證券化配套工作提出了要求。包括引導市場主體建立合規風控體系，鼓勵中介機構依法合規開展PPP項目資產證券化業務，積極培育和引進多元化投資者，建立針對PPP項目資產證券化的風險監測、違約處置機制和市場化增信機制，研究完善相關信息披露及存續期管理要求等。

中國證監會將積極研究推出主要投資於資產支持證券的證券投資基金，並會同國家發展改革委及有關部門共同推動不動產投資信託基金（REITs），進一步支持傳統基礎設施項目建設。

首批資產證券化的PPP項目明年上半年有望推出，《通知》要求各省級發展改革委於2017年2月17日前，推薦1－3個首批擬進行證券化融資的傳統基礎設施領域PPP項目，報送國家發展改革委。國家發展改革委、中國證監會將共同努力，力爭儘快發行PPP項目證券化產品，並及時總結經驗、交流推廣。

這是國務院有關部門首次正式啓動PPP項目資產證券化，對盤活PPP項目存量資產，提高PPP項目資產流動性，更好地吸引社會資本參與PPP項目建設，推動我國PPP模式持續健康發展具有重要意義。（新民晚報首席記者 連建明）