邁向中心“鄭”當時 建設國家中心城市鄭州怎樣做?
□本報記者楊凌
12月26日,經國務院批覆同意,國家發改委正式發佈《促進中部地區崛起“十三五”規劃》(以下簡稱《規劃》),其中“支持鄭州建設國家中心城市”的內容引人注目。
省第十次黨代會報告明確提出:以建設國家中心城市為目標,將鄭州建成國際性現代化綜合交通樞紐、中西部地區對外開放門户、全國重要的先進製造業和現代服務業基地,提升區域經濟、金融、商貿、科技文化中心地位,推動周邊城市與鄭州融合對接,推進鄭汴一體化深度發展,加快鄭新、鄭許、鄭焦融合發展,建設組合型大都市地區,提升對全省發展的輻射帶動能力。
什麼是國家中心城市?建設國家中心城市鄭州的優勢在哪裏?應當如何做?記者就此進行了採訪。
何為“國家中心城市”?
國家中心城市是住房和城鄉建設部編制的《全國城鎮體系規劃》中提出的處於城鎮體系最高位置的城鎮層級,是在全國具備引領、輻射、集散功能的城市,其功能表現在政治、經濟、文化、對外交流等多方面。2010年發佈的《全國城鎮體系規劃綱要(2010—2020年)》明確提出建設五大(北京、天津、上海、廣州、重慶)國家中心城市的規劃和定位。
中心城市具備五大發展特徵:國家組織經濟活動和配置資源的中樞;國家綜合交通和信息網絡樞紐;國家科教、文化、創新中心;具有國際影響力和競爭力;國家城市體系中綜合實力最強的“塔尖城市”。
當下,鄭州的底氣是什麼?
從交通區位看,鄭州地處國家“兩橫三縱”城市化戰略格局中,是全國重要的鐵路、航空、公路、電力、郵政電信樞紐城市,“一帶一路”核心節點城市。
從發展平台看,鄭州依託航空國家一類口岸,打通國際空中走廊,貨郵吞吐量增速連續4年位居國內大型機場首位;依託鄭州國際陸港和鐵路國家一類口岸,構建以中歐班列(鄭州)為載體的中歐、中亞陸路走廊,開行班數、貨重、貨值均居中歐班列前列;依託海關特殊監管區,積極開展跨境貿易、電子商務服務試點工作,打通“買全球、賣全球”的跨境貿易走廊,交易規模、分撥能力、監管創新全國領先。
從產業水平看,鄭州智能終端製造基地、汽車研發製造基地建設加快推進,目前,手機產量約佔全球的1/7,汽車產能達到100萬輛。新興產業增勢強勁,2015年鄭州電子商務交易額3672億元,跨境E貿走貨量相當於國內其他6家試點城市總和。
未來,鄭州怎麼幹?
牢記發展使命,加快向國家中心城市邁進,圍繞建設“國際性現代化綜合立體交通樞紐,中西部對外開放門户,全國重要的先進製造業基地,國際物流中心、國家區域性現代金融中心、具有國際競爭力的中原創新創業中心、華夏曆史文明傳承創新中心”“一樞紐一門户一基地四中心”目標,未來5年,鄭州將在“全力建設國際性現代化綜合立體交通樞紐,構築競爭新優勢;堅持城鄉統籌,加快新型城鎮化進程;聚焦主導產業,加快構建現代產業體系;以航空港實驗區和自貿試驗區建設為引領,打造內陸開放高地;以國家自主創新示範區建設為載體,着力提高創新驅動發展能力”等方面持續發力,努力高昂“龍頭”,打造河南經濟社會發展的強勁引擎,更好帶動區域經濟社會發展,為國家發展大局作出更多貢獻。③3