中原城市羣獲“國家定位” 打造核心增長極
□記者 劉江浩 陳駿 侯夢菲
前幾天，中原城市羣規劃已經編制完成的消息引起廣泛關注。昨天公佈的《促進中部崛起十三五規劃》中，透露了中原城市羣的“國家定位”——立足區位交通等優勢，建設全國重要的先進製造業、現代服務業基地和現代綜合交通樞紐，打造新亞歐大陸橋經濟走廊極具發展活力的核心地帶。
其中，“打造新亞歐大陸橋經濟走廊極具發展活力的核心地帶”的説法令人矚目。記者發現，規劃中多處提到中原城市羣，每一處都有獨特意義。
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咱是支撐中部崛起的核心增長地帶
規劃摘要：“壯大長江中游城市羣和中原城市羣，形成南北呼應、共同支撐中部崛起的核心增長地帶。”
在中部崛起的發展格局中，實行的是網絡化開發。總體的佈局思路是，依託綜合運輸通道，着力完善城鎮體系和優化產業佈局，推動形成多軸多極多點的網絡化空間開發格局。這與之前我省提出的“一極三圈八軸帶”的發展佈局有點相似。從規劃中可以看到三個層面的佈局。
首先是軸帶經濟佈局。包括既有的沿長江、沿京廣、沿隴海、沿京九（向莆）經濟帶，這四大軸帶經濟未來需要優化提升，積極培育沿滬昆、沿大湛、沿石太－太中銀等新興經濟軸帶，引導人口經濟要素向軸帶地區集聚，打造支撐中部地區全面崛起的主骨架。
其次是經濟增長極。這個增長極一南一北，形成南北呼應，南邊是長江中游城市羣，北邊是中原城市羣，“兩極”共同支撐起中部崛起的核心增長地帶。
最後一個層次是形成一批經濟增長點。大力發展區域性中心9城市，這些區域性中心城市包括我省的洛陽市，不斷完善城市功能，發展優勢產業，延伸面向腹地的產業和服務鏈，帶動地區經濟社會發展。
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看咱大產業將來咋發展
規劃摘要：“支持在長江沿線和京廣鐵路沿線地區率先打造形成具有全球影響力的先進製造業走廊，大力推進武漢城市圈、長株潭城市羣、中原城市羣等重點區域戰略性新興產業發展。”
中原城市羣要騰飛，作為“骨架”的產業發展不可或缺。那麼，在這份指引整個中部地區崛起的文件中，對於中原城市羣重點發展的產業又是如何謀劃的呢？
值得關注的是，規劃也為中部城市列出了“重點新興產業集羣培育工程”的名單。在這其中，涉及中原城市羣所含城市的新興產業就有7個。包括新一代信息技術產業、新能源汽車產業、先進軌道交通裝備產業、航空航天產業、新材料產業、現代生物醫藥產業、現代種業。
在金融業的表述中，提到了“鄭東新區金融集聚核心功能區”和“蘭考普惠金融改革試驗區”；在現代物流業中，鄭州國際物流中心榜上有名；電子商務業提到鄭州、洛陽的大名；旅遊業，提出建設“鄭汴洛焦”國際文化旅遊名城；文化產業中，河南國家知識產權創意試點園區、鄭州中原國家廣告產業園、國家動漫出版產業發展河南基地和鄭州國家知識產權服務業集聚區都一一在列。
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咱的定位瞄向“新亞歐大陸橋”
規劃摘要：“中原城市羣。立足區位交通等優勢，建設全國重要的先進製造業、現代服務業基地和現代綜合交通樞紐，打造新亞歐大陸橋經濟走廊極具發展活力的核心地帶。”
規劃中“打造新亞歐大陸橋經濟走廊極具發展活力的核心地帶”的説法，令人矚目。
“中原城市羣的定位，意味着河南在全國的地位更加突出。”河南省社會科學院院長張佔倉説，目前一帶一路解決的是中國融入全球的問題，但一帶一路沿線人口的稠密地帶並不是很多，河南的鄭州、洛陽等都是“一帶一路”主要節點城市，發展活力比較足。中原城市羣可以利用區位優勢，連接東中西，打造產業轉移、要素集疏、文化交流平台。河南的發展活力有多足？張佔倉説，憑藉總載貨量、貨物種類、合作伙伴及業務覆蓋範圍、往返高頻次對開等綜合實力，中歐班列(鄭州)在全國所有開行的中歐班列中保持領先。另外，鄭州至盧森堡，兩大樞紐通航不到兩年的時間裏，其貨物運輸量突破10萬噸。
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咱們都是一家人
規劃摘要：“加快推進長江中游城市羣、中原城市羣一體化發展，深化晉陝豫黃河金三角地區區域合作。”
細看中原城市羣在華中地區所畫出的那個圈，我們不難發現在這個“大家庭”中，可不只包含了“姓豫”的城市，鄰省安徽、山西與河南接壤的部分地區，也被納入了中原城市羣這個大家庭中。
對於此，規劃中提出，要“深化區域內部合作”。比如説，明確提出要加強中部地區創新合作，積極推進交通一體化建設，打通省際間“斷頭路”等。
此外還提出要研究按市場化方式設立中部崛起投資基金，支持中部地區新型城鎮化建設、跨省域基礎設施互聯互通、跨區域生態環境治理和產業轉型升級。推動鄭（州）開（封）、太（原）榆（次）、合（肥）淮（南）、（南）昌九（江）、長株潭等重點區域一體化發展。
規劃對鄭州、洛陽、新鄉等地的發展描述
●支持鄭州建設全國性綜合交通樞紐、建設智能終端產業基地。
●積極建設鄭州新機場至登封至洛陽、焦作經濟源至洛陽、鄭焦城際雲台山支線。
●積極完善武漢、鄭州等互聯網骨幹直聯點。
●加快建設鄭州、合肥等跨境電子商務綜合試驗區。
●依託鄭州、武漢等國際航空港，打通“一帶一路”沿線主要城市空中通道。
●打造鄭州等新能源汽車生產基地。
●依託鄭州、洛陽等地產業基礎，建立世界領先的現代軌道交通產業體系。
●支持鄭州、信陽等地建設北斗導航產業基地。
●重點建設洛陽等新材料基地。
●建設鄭州、新鄉等生物醫藥基地。
●建設鄭州、新鄉等現代種業基地。
●推動鄭東新區金融集聚核心功能區建設和河南蘭考普惠金融改革試驗區建設。
●重點建設鄭州國際物流中心。
●推進鄭州、洛陽等國家電子商務示範城市建設。
●推動打造鄭汴洛焦國際文化旅遊名城。
●繼續推進河南國家知識產權創意試點園區、鄭州中原國家廣告產業園、國家動漫出版產業發展河南基地等的建設，加快河南鄭州國家知識產權服務業集聚區建設。