“十三五”規劃五大亮點力促全域旅遊實現

26日，國家旅遊局召開發佈會，正式發佈《“十三五”旅遊業發展規劃》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》確定了“十三五”時期旅遊業發展的總體思路、基本目標、主要任務和保障措施，是未來五年我國旅遊業發展的行動綱領和基本遵循。規劃徵求了54個部門意見，合力助推旅遊業發展，五大亮點促進全域旅遊實現。

《規劃》提出，“十三五”期間我國旅遊業發展要實現四大目標。一是旅遊經濟穩步增長。城鄉居民出遊人數年均增長10%左右，旅遊總收入年均增長11%以上，旅遊直接投資年均增長14%以上。到2020年，旅遊市場總規模達到67億人次，旅遊投資總額2萬億元，旅遊業總收入達到7萬億元。二是綜合效益顯著提升。旅遊業對國民經濟的綜合貢獻度達到12%以上。三是人民羣眾更加滿意。旅遊交通更為便捷，旅遊公共服務更加健全，帶薪休假制度加快落實，市場秩序顯著好轉，文明旅遊蔚然成風，旅遊環境更加優美，“廁所革命”取得顯著成效。四是國際影響力大幅提升。入境旅遊持續增長，出境旅遊健康發展，與旅遊業發達國家的差距明顯縮小。

北京聯合大學旅遊學院教授李柏文表示，此次《規劃》主要有五大亮點。一是《規劃》被國務院列入全國重點專項規劃，從行業規劃變成國家規劃，規劃層級、地位變高，是制度層面的亮點；二是把十八屆五中全會中“五大發展理念”作為整個規劃謀權佈局的框架，與五大發展理念高度契合；三是首次把全域旅遊作為《規劃》的重要理念、重要發展模式、十三五旅遊發展重點內容；四是從目標講，《規劃》與“四化”、現代服務業、城市羣戰略、“一帶一路”充分對接，服務國家戰略發展，服務小康社會的建設，與國家大戰略對接；五是首次提出旅遊功能區的概念，跟現代城市羣規劃配套，服務城市羣的旅遊休閒需求和生態綠色發展需求。