廣州日報：規範標籤為乳粉新政“打前站”

誠信應該是標籤標識第一原則。尤其是嬰幼兒乳粉，更應該實事求是，為年輕父母提供全面、準確的信息。

本月，國家食藥監總局辦公廳發佈《關於開展嬰幼兒配方乳粉標籤標識規範和監督檢查工作的通知》，要求企業對嬰幼兒配方乳粉標籤標識開展自查。其中包括不得明示或者暗示具有益智、增加抵抗力或者免疫力、保護腸道等功能性表述；不得使用“進口奶源”“源自國外牧場”“生態牧場”等模糊信息；標籤上不得使用“人乳化”“母乳化”或近似術語表達等。

標籤標識是區別不同商品提供者的標誌，是消費者選購商品的重要參考內容，誠信應該是標籤標識第一原則。尤其是嬰幼兒乳粉，使用者是剛剛出生的孩子，更應該實事求是，為年輕父母提供全面、準確的信息，讓他們明明白白消費。可是，偏偏就是嬰幼兒乳粉標籤標識，長期以來，在產品名稱、標示內容、含量和功能聲稱等方面違反法律法規及不規範現象十分突出。《中國青年報》不久前所做的一個調查顯示，76.9％的受訪者覺得嬰幼兒奶粉宣傳的功能有誇大成分。

專家也認為，“不同嬰幼兒奶粉的功能性差異不是很大”，“90%以上都是誇大宣傳”。乳粉標籤標識的誇大宣傳，給消費者製造了認知障礙，導致選擇困難——在“高大上”的宣傳面前，大多數年輕父母茫茫然，被商業宣傳牽着鼻子走。更大弊端在於，“比母乳營養全面”之類的表述，誇大乳粉產品功效，強調健兒益智作用，給年輕父母們造成了一種乳粉完全可以替代母乳甚至大大優於母乳的印象，一些年輕媽媽因此不重視乃至放棄母乳餵養。而關於嬰幼兒乳粉的功能定位，以《國際母乳代用品銷售守則》為代表的共識是，乳粉只是“輔助食品”，只有當母乳或嬰兒配方食品不能滿足營養需要時，才能作為一種“代用產品”。

乳粉標籤標識、廣告宣傳之亂，根本原因在於市場無序競爭與監管缺位的雙重疊加。許多乳粉企業都採用多品牌、多系列的操作模式，不同品牌、系列乳粉成分差別不大，為讓消費者感覺有大不同，只能玩文字遊戲。至於監管，往往疲於“救火”，解決乳粉安全事故，常態化監管有所疏忽。從10月開始，被稱為“史上最嚴”的《嬰幼兒配方乳粉產品配方註冊管理辦法》正式實施，為解決這些問題帶來希望。不過，也只是願景而已，能否“見血封喉”，“關鍵看療效”。