強化市場約束推進供給側改革

中央經濟工作會議指出，當前我國經濟運行面臨的突出矛盾和問題，根源是重大結構性失衡，必須從供給側結構性改革入手，實現供求關係新的動態平衡。供給側改革的主攻方向是提高供給質量。通過市場約束引導資源配置，大力發揚工匠精神，增強產品競爭力，是提高供給結構對需求結構適應性的根本途徑。

後國際金融危機時期，有效需求不足是全球主要經濟體宏觀經濟治理的重大難題。從表象上看，我國宏觀經濟運行，似乎也存在有效需求不足的問題，但實質上，是供給側質量不高，導致供給結構不能適應需求結構，進而產生需求受到壓抑和外溢的情況。

供給側質量不高，主要表現為有效供給不足，難以滿足國內日益增長的消費升級需要，導致海外購物成為消費時尚。供給側質量不高，也表現為殭屍企業“僵而不死”，長期創造無效供給，消耗寶貴資源，導致經濟金融運行風險聚集。這些情況表明，供給側質量不高，已經影響到經濟轉型升級，阻礙了內生經濟增長動力的凝聚。

而供給側質量不高的根本原因在於，市場機制對微觀經濟主體行為的約束尚未充分發揮作用。不清晰的市場信號，容易產生道德風險和逆向選擇，一部分企業不積極主動轉型而坐等政府救助，還有部分企業面對盈利空間收窄，不積極推進產品創新而只希望政府提供優惠政策，一定程度上減少了企業增強產品競爭力的努力；海量低廉商品大量充斥市場，對國內精品製造產生較大沖擊；資產價格泡沫的非理性膨脹，導致社會投資投機風氣盛行，不利於幹事創業氛圍的培育和形成。

可見，通過市場約束來推進供給側結構性改革，主攻方向是提高供給質量，就是要減少無效供給、擴大有效供給，着力提升整個供給體系質量，提高供給結構對需求結構的適應性。減少無效供給，就是要充分發揮市場競爭機制，優勝劣汰，自發實現市場出清，讓沒有市場發展前景的殭屍企業破產，人員分流。縮小低質量供給的生存空間，加強產品質量監管，嚴厲打擊電商市場和線下市場存在的偽造、仿冒、以次充好等行為。擴大有效供給，要大力發揚工匠精神，引導企業堅持以提高質量和核心競爭力為中心，通過創新驅動發展，大力提高產品科技含量，積極提升服務質量；積極引導企業形成獨有的比較優勢，加強品牌建設，堅持高標準高質量來培育真正“百年老店”。

值得警惕的是，在推進供給側結構性改革過程中，行政手段、政府主導或有意或無意地被強化。或許，行政手段用起來方便、順手、見效快。但缺乏市場約束的推進沒有根基，一陣風過後就會反彈。推進供給側結構性改革既是一項戰略，也是一項系統性工程，需要方方面面的協調配合，以及全社會的共同努力。

供給側改革的頂層設計固然重要，但基層創新和探索也不可或缺。只有充分調動全社會的創新進取，積極營造精品製造的社會氛圍，大力抑制社會投資投機傾向，全力推動我國製造業升級，全面推進產業結構優化，才能提升整個供給體系質量，提高供給結構對需求結構的適應性。（陳濤）