引領包容性全球化新時代

2016年，在深度變化的國際形勢下，越來越多人認為，“一帶一路”正在成為各國推動經濟全球化深入發展和機制改革的一個新平台，將引領包容性全球化新時代。

或許這將成為歷史的一個轉折點。英國“脱歐”、美國大選以及其他一系列折射民粹主義和保護主義崛起的大事件，都預示着新自由主義全球擴張日益走向終點。過去30多年，新自由主義全球擴張導致嚴峻社會矛盾。這與其內在矛盾是分不開的——資本可以跨越國界流動，而勞動力卻不能，因此結果必然是“幾家歡樂幾家愁”。根據慈善機構樂施會的研究，2016年佔全球總人數1%的富人羣體所擁有的財富將超過其餘99%全球人口財富的總和。因此，在新自由主義全球擴張過程中，資本是最大的贏家，而社會付出了巨大的代價。這是當前國際上對經濟全球化質疑聲音增多的原因所在，也是理解2016年一系列“黑天鵝”事件的關鍵。

如此背景下，如何在推進經濟全球化的過程中更加註重解決公平公正問題，是一項緊迫的命題，也是全球經濟可持續發展面臨的一個難點。這讓更多人愈加重視正在推進的“一帶一路”建設。中國倡導“一帶一路”建設的初衷是為全球經濟治理添磚加瓦，而當前國際形勢又把“一帶一路”建設的意義推向一個新高度。

引領經濟全球化向更加包容普惠方向發展迫切性日益上升的當下，以“打造開放、包容、均衡、普惠的區域經濟合作架構”為目標的“一帶一路”建設，必將為經濟全球化繼續深入發展帶來新的哲學思維，推動經濟全球化進入包容性新時代。

“一帶一路”建設的包容性內涵體現在諸多方面。首先，“一帶一路”建設強調沿線國家發展戰略的對接，尋找利益契合點，並非僅僅滿足資本“信馬由繮”的空間擴張需要，因此將讓更多地區受益。其次，通過國家發展戰略對接，沿線國家可以學習中國在推動經濟發展和消除貧困方面的經驗，進而可以更好地推動自身擺脱貧困和實現現代化。第三，“一帶一路”建設堅持開放包容、互利共贏的理念，歡迎不同國家和地區平等參與。第四，“一帶一路”建設強調“共商、共建、共享”原則，把尋找發展的最大公約數放在首位，突出共同發展、共同繁榮。第五，“一帶一路”建設遵循和而不同觀念，主張在維護文明多樣性的基礎上兼容幷蓄、和平共處、共生共榮。最後，“一帶一路”建設將把更多欠發達地區帶入現代化的基礎設施網絡之中，併為它們帶來更多經濟發展機遇。

上述種種表明，共建“一帶一路”是包容性全球化的重要實踐，是探索推進全球化健康發展的重要嘗試。3年多來的事實表明，它並不是中國的“特立獨行”，而是在經濟全球化條件下促進區域共贏發展的一個國際合作平台。從長遠看，通過共建“一帶一路”來完善經濟全球化，不僅符合中國自身發展需求，也將有助於讓經濟全球化惠及更多國家和地區。

（作者為中科院“一帶一路”戰略研究中心主任、中科院地理科學與資源研究所研究員）

《 人民日報 》（ 2016年12月27日 14 版）