李敦球：中國應全面制裁韓國慶尚北道

韓聯社12月26日報道，韓國國防部官員當天表示，駐韓美軍“薩德”最終落户地——慶尚北道星州高爾夫球場今年年底將結束營業，着手準備將土地交付至國防部。該官員表示，土地估價工作將在本週完成，預計高球場業主樂天集團和國防部在下月27日之前簽署土地置換協議。星州高球場從明年1月起進入為期一個月的冬季停業，而目前已不再接受2月的訂場。國防部和樂天方面11月16日商定將星州高爾夫球場用地和位於京畿道南楊州的一塊軍方土地進行交換，雙方正為此開展地價評估工作。若雙方本週內完成評估工作，能在明年春節之前簽署土地交換協議，“薩德”入韓就成為定局。

雖然韓國國內政局因“閨蜜門”出現不穩，但韓美雙方依舊將照計劃部署“薩德”。儘管這是在筆者的預料之中，消息傳來還是令人震驚。在韓部署“薩德”是重要的戰略性舉措，這説明美國“亞太再平衡”戰略在抓緊往深度推進。另一方面也説明韓國甘願深陷美國在亞太打造的同盟體系，不惜與中俄戰略對抗。

“薩德”反導系統是美國全球“導彈防禦系統”的一個子系統，它的全稱是“末段高空區域防禦系統(THAAD)”，其X波段雷達探測距離超過2000公里，覆蓋中國大陸腹地和俄遠東地區，嚴重威脅中俄安全。駐韓美軍司令文森特·布魯克斯11月4日出席韓國陸軍協會在首爾高麗亞娜酒店主辦的研討會時曾表示，將在今後8-10個月內在韓部署“薩德”反導系統。這意味着部署工作最快於明年6月底之前完成。這或許成為東亞新冷戰爆發的標誌。

中國政府堅決反對美國在韓國部署“薩德”，並多次呼籲美韓立即停止部署。全世界都會關注中國下一步將如何應對。筆者以為，對於韓美的做法，中國必須要讓對方也感到疼，才會有效果，當然還不能將中韓關係一棒打死。在戰術層面，中國可從政治、經濟、貿易、旅遊、文化、軍事和外交等多領域給韓國一定的壓力，可用的手段很多，如經貿制裁、限制旅遊、調整軍力部署等，以示顏色。中國如要突破在東亞的地緣困境，粉碎美國“亞太再平衡”戰略，那麼，尋找戰略突破口就非常重要。

中國輿論呼籲應反制韓國，或許有一定道理。中國在“薩德”和半島問題上應該從近期的戰術層次上和長期的戰略層次上分別加以應對。近期，為了加速韓國政權的更迭，我們可考慮採取以下幾項措施：

第一，在認識上不能過高估計經貿關係對中韓戰略關係的作用，應給韓國現政府施加足夠的壓力, 至少迫使其延遲“薩德”入韓期限，留給下任政府處理，或許就會迎來新轉機。韓國在野黨代表的新生勢力比較重視半島與大陸的地緣政治，應為加強中韓在各領域的戰略合作做準備。

第二，首先正式出台措施在文化和旅遊領域對韓實施制裁。韓國文化演藝產業和旅遊業都嚴重依賴中國，甚至中國市場對韓國演藝產業，中國遊客對韓國旅遊業都起到影響其興衰的決定性作用。先從這兩個行業實施制裁，涉及面廣，社會影響大，而對中方的傷害相對較小。從7月8 日宣佈在韓部署“薩德”以來，在上述兩個行業已經產生了一些程度不同的影響，但未傷筋動骨，只有使韓國感到疼或許才有效果。

第三，全面制裁“薩德”部署地——慶尚北道。有輿論主張直接制裁“薩德”部署地的行政郡，似有一定道理。但是，星州郡總人口只有5萬人，制裁的範圍太小，效果有限。可將制裁範圍擴大到慶尚北道，該道面積為1.9萬多平方公里，人口為270多萬人，系朴槿惠故鄉，可逐步中止中國企業與慶尚北道的經貿合作關係與人員往來，激發當地民眾對政府的不滿。

第四，制裁一批支持部署“薩德”的韓國公司和個人。可採取中止與其合作、限制他們進入中國旅遊經商，制裁他們的家族企業。或許可能起到殺一儆百、以儆效尤的作用。

第五，軍事反擊是必要的手段，可讓中國軍方針對“薩德”入韓採取相關反制措施。如可舉行對“薩德”部署基地進行軍事打擊的實彈軍演，以警告韓美。我們可在靠近韓國方向部署相應雷達設備，必要時對X波段雷達實施干擾和壓制，等等。

第六，進一步加強與俄羅斯的戰略溝通與合作，共同對付“薩德”，力求在戰略上對美韓造成更大壓力。

從長遠戰略來看，還是應推動朝韓和解，大力推動中朝韓經濟圈或經濟走廊建設，在朝韓和解的基礎上打通半島陸上鐵路和公路交通，並與中國“一帶一路”建設對接，從而形成中國與朝鮮半島命運共同體。只有當中朝關係、中韓關係，特別是朝韓關係全面發展並超出域外國家的控制時，朝鮮半島和東北亞的許多問題才會迎來曙光。(作者是環球網特約評論員、中國社會科學院朝鮮半島問題專家、環球戰略智庫學術委員會副主任)