多維創新助力以色列信息產業發展

作為支撐當今經濟活動和社會生活的基石，信息產業已成為世界各國競相投資以及重點發展的戰略性產業部門。身為科技強國，以色列很早就意識到信息產業對提升國家競爭力的重要意義，並採取多維創新加以支持，對推動我國信息產業發展具有很強的借鑑意義。

數據顯示，得益於眾籌平台和私人投資者拉動投資，以色列高科技產業在2016年第三季度共籌得11.9億美元資金，為十年來季度融資記錄第二。2016年初以來，以色列高科技企業共完成510筆交易，融資總額高達40億美元，較2015年前3季度的491筆交易、31.5億美元的融資總額增長了27%，且僅比2015年的43億美元融資總額少了7%。2016年初以來平均每筆交易額高達780萬美元，較2015前三季度的640萬美元有顯著增加。2016年第三季度，各公司平均每輪融資數額達840萬美元。

據悉，以色列政府在13個政府部門設立了首席科學家辦公室（OCS），經濟部的首席科學家辦公室是總部。OCS的五大工作內容分別為：研發基金、磁石計劃、趨勢項目、孵化器計劃、國際交流合作。根據以色列的《1984產業研發促進法》，OCS將輔助以色列科技發展作為促進經濟的重要手段，鼓勵技術創新和創業，利用以色列既有的科學潛能，增強知識導向型產業，刺激高附加值產業研發，並鼓勵國內、國際之間的各項研發合作。為了增強政府推動創新的能力，完善OCS治理結構，從而推動以色列產業優化升級，保持以色列在全球技術創新的領先地位，從2016年1月起，OCS轉變為國家科技創新局（NATI）。

以色列還十分重視大學教育和創新，如特拉維夫大學讓學生在入學早期就開始接觸創新和創業，並建立了一套創新生態系統，包括對教師和學生的創新成果進行知識產權認證，並通過建立項目孵化器和加速器等基礎設施，幫助創新者建立初創公司。以色列的一些軍工、航空、電信、化工、醫藥企業都設有研發機構，在創新方面有相當的實力。以色列先後在7所公立大學和研究機構成立了技術轉移公司，專門負責技術成果的轉化。

與此同時，為了扶持缺乏資金支持、企業管理和市場開拓能力的創新企業，以色列政府聯合境外投資機構投資2.63億美元設立了YOZMA風投基金。該計劃為國外風險投資進入以色列開展投資提供税收激勵，同時承諾政府按照1:1的比例參與投資。成立至今，YOZMA基金管理金額已超過40億美元，直接投資了50餘家科技公司。同時，OCS的“趨勢項目”用於扶持萌芽期的個人創業種子基金。該基金對有潛力的創業項目發放資金，並協助個人發明者或新生的創業公司進行項目技術和商業潛力的評估、申請專利、起草商業計劃、發展初期業務等。此外，OCS的“孵化器計劃”旨在將初創階段高風險的技術構想轉化為能夠自主融資運營的創業公司。政府每年的預算為5000萬美元，每個項目平均預算50萬美元，支持期限為2年，並能收到OCS的撥款補助。

值得關注的是，以色列政府大力幫助本土高科技公司進行跨國研發併成立合資企業。以色列成立了產業研發促進中心（MATIMOP），旨在利用OCS開展國際研發合作、為企業在國外尋找合作伙伴、為外國公司進入以色列尋找本地合作伙伴、宣傳以色列科技、開發戰略伙伴等。自2007年起，我國部分省市已經同MATIMOP開展了產品落地研發資助項目。同時，以色列積極拓展對外研發創新合作渠道，與其他國家建立了一系列雙邊研發基金，比如以色列-美國BIRD基金、以色列-加拿大CIIRDF基金、以色列-英國BRITECH基金、以色列-新加坡SIIRD基金等。2013年，以色列科研支出中來自國外的資金佔總支出的45.6%，是以色列科研支出第一大資金來源。（作者單位：工業和信息化部賽迪研究院）