日媒：“國後水道”系俄核潛艇通道 日俄領土談判困難重重

【環球網報道 記者 王歡】關於俄羅斯總統普京訪日而被期待有所進展的南千島羣島(日稱：北方四島)領土問題，雖然本月中旬的日俄首腦會談上雙方就啓動有關共同經濟活動的磋商達成了協議，但領土歸還並未取得清晰可見的進展。在與日本首相安倍晉三會談結束後的記者會上，普京提到了俄羅斯在國家安全層面的擔憂。顯然，撇開軍事性視角就無法解決領土問題。熟悉俄安全問題的日本專家、防衞研究所地域研究部部長兵頭慎治近日接受了日本共同社的採訪，分析了此次日俄首腦會談的結果。

據共同社28日報道，本月16日，普京在與安倍的聯合記者會上談到了存在《美日安保條約》以及有必要確保以遠東城市符拉迪沃斯托克為基地的俄太平洋艦隊艦船進入太平洋的通道。兵頭指出：“普京此言指的是國後水道。”

國後水道位於國後島和擇捉島之間，水深超過400米。俄羅斯在堪察加半島與薩哈林環繞的鄂霍次克海平時就有搭載核導彈的核潛艇航行，執行可反擊美國核攻擊的機制。這些核潛艇的通道便是國後水道。

1956年《日蘇共同宣言》寫明兩國締結和平條約後，將向日本移交色丹和齒舞兩島。兵頭解釋稱：“普京明確地暗示了由於存在國後水道，大的(國後島和擇捉島)難以歸還。普京似乎希望在《共同宣言》的界線內採取措施。”

擔憂美軍行動

兵頭認為，普京談及美日安保的部分顯示出“擔心較小的2島歸還日本後成為《美日安保條約》適用對象，緊急狀態下美軍可能會展開行動”。對俄羅斯而言，南千島羣島領土問題是軍事和國家安全問題，同試圖通過開展經濟合作來推動政治談判的日方在思考方式上並不相同。不過，兵頭也例舉稱普京表示不會推後和平條約締結事宜，認為其並非完全無意回應領土談判。

兵頭説：“從‘希望(日本)考慮(俄方的)安全問題’這一表述來看，給人的印象是，在內容不對外公開、僅有翻譯在場的兩國首腦會談中，進行了相當深入的交談。看起來似乎是以和平條約談判進展為前提的討論。”

至於為實現歸還2島，色丹島和齒舞島能否從《美日安保條約》適用對象中剔除，兵頭明確表示：“制定例外規則這一做法本身將降低美日同盟的效果。不能想象日方會提出這樣的議題。”

另一方面，兵頭指出：“俄羅斯也在一定程度上承認美日同盟是亞太地區穩定的因素之一。”如果俄羅斯從東亞整體安全的角度來看待與日本締結和平條約、實現關係正常化，那麼在安保條約問題上“最終或許有可能讓步”。

能否共享利害

在此次日俄首腦會談中，俄方強烈要求重啓日俄外長防長磋商(2+2磋商)。兵頭指出，在東亞的安全問題中，日俄圍繞朝鮮問題的立場基本一致;因而之後在對美國的認識上，日俄如何相互靠攏就很重要。兵頭表示，若能從共享安全問題方面的認識，進一步發展到共享利害關係，“那麼(領土談判)的走向或許將大為不同”。