國際論道：中國務實應對中美“新變局”
2017年即將到來的時刻，中美關係也進入了近幾年間最為“撲朔迷離”的關鍵時刻。美國當選總統特朗普前腳剛剛公開挑釁“一箇中國”原則，並任命鷹派出任國防部長、任命質疑對華貿易的人執掌貿易政策；後腳，現任總統奧巴馬又在任期的最後幾天通過了引發極大國際關注的《2017財政年度國防授權法》（NDAA）。
應該説，在可預見的將來，對國際穩定而言沒有什麼關係比中美兩個大國之間的關係更重要。對於美國政府給這個重要關係正在加入的越來越多的變數和不確定性，國際輿論指出，中國也在進行充分的準備，用“務實”的態度應對新的變局；而這些舉動也將影響全球的未來。
現實：頻繁挑釁的行為
“2016年年底的世界形勢是這樣的：美國和中國這兩個世界最大經濟體幾乎每天都在相互挑釁。這場看上去就像世界政治操場上的吵架行為表現出的是一場經濟利益競爭。”德國《法蘭克福匯報》近日刊載的這篇文章給近期的中美現狀作了一個高度凝練的概括。
這話當然有偏頗，畢竟挑釁更多應該説是美國對中國“單方”的行為。最新的挑釁舉動是美國白宮在當地時間23日宣佈通過的《2017財政年度國防授權法》（NDAA）。對外界而言，該法案中有兩個事項最受關注，一是首次寫入“美台高層軍事交流”的內容，為中美關係增加新的不確定性；二是宣佈撥款8000萬美元成立一個對抗中國和俄羅斯的宣傳中心。
台灣《聯合報》24日稱，這份美國2017年度的NDAA將打破台美1979年“斷交”以來的軍事交流門檻。也有外媒稱，美國此舉無疑為特朗普開啓台美軍售的方便之門，恐台海軍備競賽也隨之而來。對此，中國外交部已於25日回應稱美方上述法案涉台內容嚴重違反中美三個聯合公報原則，干涉中國內政，中方“完全不能接受”。
雖然該法案由奧巴馬簽署，但由於國會由共和黨掌控，這項國防預算案也基本可以看作妥協之下的版本。目前令全球矚目的，就是特朗普帶領下的共和黨政府將把中美關係帶向何處去？從特朗普近期的幾個舉動看，這個問題的答案並不樂觀。
先是不顧“一箇中國”原則與台灣領導人蔡英文通話。埃菲社稱，特朗普2日與蔡英文的通話是華盛頓自1979年與台灣“斷交”以來首次有這樣級別的舉動。西班牙《世界報》援引日本國際基督教大學中國問題專家斯蒂芬·納吉的觀點稱，特朗普團隊這種“認識不到中國不惜一切代價捍衞兩岸關係紅線的立場是很危險的”。
但顯然特朗普才不這麼想。隨後不久，又大張旗鼓地任命對華鷹派人物彼得·納瓦羅領導白宮國家貿易委員會，主管美國貿易和工業政策。英國廣播公司報道稱，納瓦羅是特朗普競選團隊顧問之一，他曾撰寫出版《即將到來的中國戰爭》和《致命中國》等書，並對中國政策持強烈批評態度。
美國“石英”網站為“特朗普的中國事務顧問不瞭解中國”感到憂慮。該媒體刊文稱，特朗普選擇的人多是“不切實際的中國批評者”，並不瞭解過去20年間中國已發生的巨大變化。文章稱，“由於被冷戰時期的顧問包圍，特朗普仍被卡在上世紀80年代”。
對於這樣的態勢，中國也用行動表明了立場。據《日本經濟新聞》報道，10日，中國空軍編隊突破了沖繩本島與宮古島之間的“第一島鏈”，並飛越台灣和菲律賓之間的巴士海峽，環繞台灣島飛行；25日，中國人民解放軍以航母“遼寧”艦為核心的編隊穿越連接沖繩—台灣—菲律賓的“第一島鏈”駛入西太平洋。這是首次確認中國軍隊航母在西太平洋展開訓練。
“進入12月後持續展開積極活動的中國軍隊被認為是彰顯實戰能力的提高，以牽制美國特朗普新政權。”《日本經濟新聞》稱，特朗普的對華戰略模式就是“以出乎意料的言行打亂對手的節奏，以便在談判中佔得先機”。這種模式無視美中外交上的一切協定，突入對手最為介意的議題，從而搞清楚對方究竟能夠做出多大的讓步，這就是特朗普的想法。
後果：不確定的方向
隱隱的“火藥味”正在變濃。“隨着唐納德·特朗普當選總統，美國作為一個領導世界的穩定器似乎正在轉變成為一個領導世界的震盪器。”美國《外交政策》網站刊文這樣説道。
“在可預見的將來，對國際穩定而言，有沒什麼關係比美中關係更重要。特朗普卻愚蠢地給這個平衡注入了新的不確定因素。”美國《紐約時報》網站23日報道稱，新總統給政策打上個人烙印並不罕見，但這要求召集幕僚全面審核變化可能產生的影響，相反，特朗普的顧問敦促他採取強硬路線，卻對該地區可能因此出現的長遠後果毫無意識。
倫敦皇家國際問題研究所研究亞洲事務的副研究員比爾·海頓在接受俄羅斯《獨立報》專訪時指出，特朗普及其當局這樣做，是打算在對華關係中“先發制人”。“特朗普近期的行動很可能是預先考慮好的，而並非是按照他所説的想到哪做到哪。特朗普的新顧問團希望擺出對中國的若干挑釁狀態，向其施壓，讓中國不淡定，從而隨後與中國達成對美國更有利的某種新協議。”海頓稱。
顯然美國新一屆政府過於自信了。“在某個時刻，特朗普會發現，打破總體而言指導地緣政治、具體而言指導美中關係的規則可能會帶來不良後果。”日本《日經亞洲評論》週刊網站發表美國加州克萊蒙特麥肯納學院政治學教授裴敏欣題為《特朗普時代美中關係可能的三個走向》一文稱，但這一時刻到來之前，我們很可能會遭受一段瘋狂和不可預測的時期。
“中國當前想搞清楚的是，特朗普政策是否準備讓美國在經濟和戰略層面與中國對抗。”英國《金融時報》網站發表專欄作家吉迪恩·拉赫曼的觀點稱。
畢竟，中美關係的走向對世界政治、經濟都將產生重大的影響。因此，避免極端的態度本應是雙方的共識，但特朗普將政治與國家利益當成商業交易的思維方式顯然不夠妥當。《日本經濟新聞》報道稱，特朗普在對華戰略上的“算計”也在於“中國已在軍事和經濟領域顯著崛起，因此把中國當成靶子將是向全世界發出的有力信號”。該報道稱，問題在於這種做法存在着爆發軍事衝突的風險。
美國《紐約時報》發表文章指出，“遏制與接觸的微妙平衡曾是美國對中國政策的定義，如今，這種平衡已被打破，變為嚴重地偏向遏制。”
智慧：以不變應萬變
特朗普看來是並沒有意識到，自己以為的戰略佈局產生事與願違結果的可能性非常大。“中國不會對特朗普姑息妥協。”英國《衞報》刊登外交政策專欄作家西蒙·蒂斯德爾的文章這樣説道，“在即將到來的變化不定的時代，沒有人知道下一步會發生什麼”。
在歷史的長河裏，大國間的疏離關係直接影響國際合作的質量。因而，想要理解今後中美關係的發展，必須正視一個現實，即中美力量的均衡速度比想象的發展得更快，因為中國崛起的實力已經是客觀事實。
美國伍德羅·威爾遜國際學者中心的中美關係研究所所長羅伯特·戴利指出，“中美之間的相互影響力改變的發生，不是因為中國日益強大的軍事實力和軍事雄心，或是它對國際規則的影響，而是因為中國的購買力以及它作為全球最大市場所帶來的改變。”
今天，中國和美國的經濟乃至戰略利益密切相關，所以才有了G2的説法。這也使得全球更加憂慮和關注中國將如何回應美國新一屆政府的“任性”舉動。英國《金融時報》刊登澳大利亞前總理陸克文的題為《中國將務實回應世界新秩序》的文章，這位“中國通”如此分析中國應對中美關係的未來：“中國目前存在三種互有重疊思想派別，佔上風的一派將決定中國對特朗普的反應。無論哪種情況，中國的回應都將是極為務實的，不會考慮任何意識形態因素。”
英國廣播公司網站也在報道中相對抱有信心地指出，“也許，人們有理由樂觀地相信中美領導人都能認識到中美兩國的合作與協調對整個世界都至關重要，特別是世界經濟尚處在困難和不穩定之中。”
中國已經展示了自己的態度與智慧。問題在於，太平洋另一端的領導人如何説服對現狀不滿的民眾保持和服從理性的政策選擇呢？