穩中求進 創新制勝——四川省委經濟工作會議側記

□本報記者 熊筱偉

“‘十三五’實現良好開局。”12月26日，大步走出省委經濟工作會議會場的與會代表都在揣摩這句話沉甸甸的分量。

對即將過去的一年，這句話是總結——面對經濟下行壓力持續加大，四川保持經濟總體平穩、穩中向好，發展質量效益明顯提升。

對即將迎來的一年，這句話是期許——當前國內外環境依然錯綜複雜，該如何深化供給側結構性改革?如何實現經濟保持中高速增長和產業邁向中高端水平的有機統一?

一天半的省委經濟工作會議，給出鏗鏘有力的答案：始終保持專注發展戰略定力，加快培育創新驅動轉型發展新動能。

穩中求進的底氣

五大積極變化釋放發展質量效益明顯提升的新信號

近幾年我省經濟工作最大的考驗，在於既保持經濟運行在合理區間，又實現新舊動能平穩持續、加速轉換。

去年四川經濟的答卷讓與會代表振奮。多項主要經濟指標預計均好於預期、高於全國，經濟呈現總體平穩、穩中向好發展態勢。“這張答卷是十八大以來我省始終保持戰略定力、持續推進轉型發展的一個縮影。”與會代表急切地將這張答卷放在更長的時間段來評估。瀘州市委書記蔣輔義特意用筆在會議材料上勾出我省經濟結構較2012年發生的五個積極變化：看產業結構，第三產業比重首次超過第二產業;看動力結構，消費對經濟貢獻率超過50%;看要素結構，勞動力、資本、創新等要素配置進一步優化;看區域結構，天府新區等“三大新興增長極”發展勢頭強勁;看城鄉結構，以城帶鄉、城鄉一體的新型城鄉關係加快形成。

與會代表從五個積極變化中平添了制勝未來的底氣。西南財大校長張宗益認為，這五個積極變化充分表明，四川經濟正從速度規模型向質量效益型轉變。更多的與會代表有這樣的共識：這五個積極變化是發展質量效益明顯提升的變化，是打基礎利長遠增後勁的變化，是人民羣眾廣泛受益的變化。

穩中求進的信心

從六大歷史機遇的交匯中發現轉型發展的新支點

會上，大家對明年四川經濟面臨的挑戰並不諱言：看國際，世界經濟仍將處於緩慢復甦進程中;看國內，轉型發展任務更加艱鉅;看省內，經濟下行壓力依然較大。但同時大家也對明年經濟穩中求進信心十足。

穩是主基調、穩是大局。省發展改革委主任範波介紹，明年將有一大批重大項目開工投產達產，對於穩定四川經濟增長將繼續發揮關鍵作用。省經濟和信息化委主任陳新有的信心來源於傳統產業改造提升、新興產業培育壯大均已初見成效，工業大盤基礎穩。省工商局局長萬鵬龍表示，還將繼續從打造寬鬆平等的政務環境、公平競爭的市場環境入手，穩住發展的“環境”。

穩不是無所作為、不敢作為，而是要在穩的前提下奮發有為、積極進取。

穩中求進更面臨六大歷史機遇的交匯疊加。與會代表迫不及待地從中找尋各自所在區域、所在領域的戰略支點。

眉山市委書記李靜表示，將搶抓機遇，主動對接成都、承接成都，和成都一起發展。內江市委書記馬波提出，將圍繞國家實施成渝經濟區區域規劃機遇，瞄準配套服務，推動綠色優質農產品基地建設。甘孜州委書記劉成鳴瞄準的前進方向是“脱貧攻堅”，明年將推動一大批貧困村“摘帽”，這既是脱貧的硬任務，也是發展的新契機。東方電氣集團副總經理黃偉則瞄準了“創新驅動”，明確明年將啓動全球最大的百萬千瓦級水電機組項目研製，以此激活企業新增長點。

穩中求進的路徑

在三大發展戰略的深化中挖掘制勝未來的新紅利

與會代表欣喜地發現，多點多極支撐、“兩化”互動城鄉統籌、創新驅動三大發展戰略在會上被注入新內涵，新的戰略紅利將加速釋放。

多點多極支撐發展將有新格局。成都市委書記唐良智提出，明年將抓好天府新區建設，充分發揮成都首位城市的輻射帶動作用。德陽市市長趙輝表示，將主動融入成都，把這一國家中心城市變為德陽的地利優勢。

在全球信息化發展大勢下，“兩化”互動城鄉統籌將呈現新局面。綿陽市委書記彭宇行介紹，將繼續把電子商務作為“兩化”互動與信息化結合的新抓手強力推進，明年電商交易額將超過2500億元規模。

隨着全面創新改革試驗的深入推進，創新驅動轉型發展將有新動能。省國防科工辦主任許州表示，明年將用好省內100億元產業基金，支持航空航天、智慧城市等有典型軍民融合特點的新興產業加快發展。

發展戰略需要落實到項目上。樂山市委書記彭琳透露，明年已基本敲定293個重大項目，完成投資超過530億元。發展戰略更要落實到一張張任務清單上。省科技廳廳長劉東表示，明年將進一步把全面創新改革試驗的清單任務，落實到每個部門、每個人頭上，倒排工期、掛圖作戰。