四川省明年經濟工作怎麼看怎麼幹

2016-12-28

□本報記者李淼陳巖寇敏芳朱雪黎王域西

2016年

經濟結構五個積極變化

產業結構發生積極變化

動力結構發生積極變化

要素結構發生積極變化

區域結構發生積極變化

城鄉結構發生積極變化

2017年

抓好十項重點任務

紮實抓好“項目年”工作

紮實抓好擴大消費工作

紮實抓好高端現代產業發展

紮實抓好全面創新改革試驗

紮實抓好西部金融中心建設

紮實抓好新型城鎮化建設

紮實抓好全面深化改革

紮實抓好對外開放合作

紮實抓好脱貧攻堅

紮實抓好綠色發展

轉型升級增強發展動力

省委經濟工作會議提出，明年繼續實施“項目年”，發揮有效投資穩增長調結構的關鍵作用。

省發展改革委主任範波表示，從四川的發展實踐看，投資一直是拉動經濟增長的主要動力，穩增長首先要抓項目、穩投資;經濟結構調整和產業轉型升級，也需要通過具體項目和有效投資來實現。省經濟和信息化委主任陳新有給出力證：今年預計規上工業增加值增長7.9%，高於預期0.9%個百分點。“工業投資、技改投資雙雙實現兩位數增長，為穩定工業經濟大盤做了不少貢獻。”他透露，明年工業投資將力爭突破9000億元，技改投資突破6500億元。

甘孜州委書記劉成鳴表示，將抓好投資百億元的海螺溝景區旅遊整體開發項目等，做大旅遊業，形成經濟發展新支撐。南充市委書記宋朝華表示，將重點抓好吉利南充新能源商用車研發生產項目和配套項目。

會議還提出，要紮實抓好擴大消費，切實增強內需對經濟增長的拉動作用，特別是提出要積極推動傳統消費提檔升級，實施改善消費供給專項行動。“近年，冬天來攀枝花康養的老年人越來越多，一房難求。”攀枝花市委書記張剡認為，雖然現在“皇帝的女兒不愁嫁”，但提檔升級必須先行。該市計劃開發康養+農業、康養+旅遊等多業態結合的適老消費模式，提升消費品質。“今年工業平穩增長，新投產項目和新升規企業貢獻達50%左右。”省統計局局長陳煒介紹，新舊動能要平穩接續，離不開產業的轉型升級。會議提出，要一手抓傳統產業改造提升，一手抓新興產業培育壯大，加快推動“雙七雙五”產業做大做強。

抓產業，更要抓載體。自貢市委書記李剛説，明年將以信息化為牽引推動產業轉型升級，打造新興“產業羣、產品羣”，計劃用5年左右時間將自貢高新區打造為千億園區。

內外聯動拓展發展空間

省委經濟工作會議提出，紮實抓好西部金融中心建設，為發展提供優質高效金融服務。要提升金融服務水平，圍繞供給側結構性改革和實體經濟發展，大力支持有市場前景的項目和企業發展，多渠道破解中小微企業融資難題。

西南財經大學校長張宗益對“加快建設西部領先、具有全國影響力的金融總部商務區”印象深刻，“影響力要在資源聚集和功能輻射、規模和範圍上有所突破”。國家開發銀行四川省分行副行長肖明政也提出，四川可學習北京金融街、上海陸家嘴、重慶江北嘴等，加速金融機構集聚，提升服務實體經濟能力。

眼睛向外，不僅意在西部金融中心建設，更在於“紮實抓好對外開放合作，持續提升開放型經濟水平”。會議提出，要加快推進國別園區建設，打造高層次合作載體。資陽市長陳吉明介紹，中韓創新創業園(資陽基地)已聚集韓國現代等10多家韓資企業，下一步該市將打造口腔產業園等國際化合作平台，拓展發展新空間。

會議提出，要大力培育一批重點出口企業和綜合外貿服務企業，加快形成開放型經濟競爭新優勢。“企業‘走出去’需要做好各項準備。”成都理工大學校長倪師軍介紹，該校成立的“一帶一路”與青年發展研究院將着力資源開發和環境治理項目研究，幫助企業拓展海外投資新空間，目前已有27家企業加入。

推進新型城鎮化也能拓展出發展新空間。會議提出，紮實抓好新型城鎮化建設，促進城鄉統籌一體發展。要突出以人為核心，深化户籍制度改革和配套政策完善，有序推進農業轉移人口市民化。要加強城市建設管理，完善城市管理體制，不斷提升城市品質。達州市委書記包惠介紹，2012年至今，該市人口外流數量逐年遞減，消費空間因此得以釋放，城市活力被不斷激發。巴中市委書記馮鍵介紹，下一步要圍繞推動大中小城市和小城鎮協調發展，加快基礎設施和公共服務配套，推動特色小鎮建設往深處走，培育中心城區之外的城鎮化承載平台。

改革創新激發發展活力

突出全面創新改革“一號工程”，會議提出，要紮實抓好全面創新改革試驗，加快培育經濟發展新引擎。

省國防科工辦主任許州對軍民融合最關注，今年我省軍民融合產業主營收入預計達2870億元，增長7.9%。新增100家軍民融合企業等任務已提前完成，不少探索走在全國前列。省委經濟工作會議提出，要打通軍民融合通道，抓好航空、航天、核動力等十大軍民融合產業基地發展。許州認為，明年要發揮100億元軍民融合產業發展基金撬動作用促進產業發展，重點打造包括航空航天、核技術應用等在內的“5+1+N”產業體系。綿陽市長劉超認為，還要打通科技與經濟結合通道，着重建立創新人才、企業利益聯結機制，增強科技成果“流動力”，激活科技成果轉化為現實生產力的活力。

會議提出，紮實抓好全面深化改革，着力釋放更多改革紅利。

農業農村改革將深度謀變。“抓住放活土地經營權這個‘牛鼻子’不動搖。”省委農工委常務副主任楊秀彬表示，省委早在2014年就提出以放活土地經營權為重點的農村改革主攻方向，變簡單流轉為多種形式適度規模經營，降低生產成本、提高產出效率、增強農產品競爭力，最終激活土地經營權這一核心要素。

深化國企改革，重點要抓住提高核心競爭力和資源配置效率這個關鍵。推動重點行業混合所有制改革實現新突破。

省國資委主任徐進介紹，今年國資國企35項改革任務已全部完成，下一步將着重創新監管，真正做到“該放的權放下去，該管的權管起來”，不斷釋放改革紅利。

在繼續推出一批重大改革方案的同時，明年我省將切實抓好已出台改革方案的實施，爭取釋放更多的改革紅利。

戰貧增綠開啓小康生活

省委經濟工作會議提出，要紮實抓好脱貧攻堅，全力保障和改善民生。

“貧困是我省民生最大短板，也藴含巨大發展潛力。”省政府副秘書長、省扶貧移民局局長張谷表示，經過一年攻堅，預計今年5個貧困縣摘帽、2350個貧困村退出、105萬人脱貧的目標能夠實現，明年要聚焦“兩不愁三保障”和“四個好”目標，在產業發展、住房安全、醫療教育、新風塑造等方面加大力度。

補齊短板力度不斷加碼。省財政廳廳長王一宏説，明年省財政脱貧攻堅資金將增加10%以上。涼山州委書記林書成表示，明年不僅要抓好脱貧產業，更要圍繞移風易俗重點推進“三建四改五洗”，努力解決形象、思想的貧困。

會議提出，要紮實抓好綠色發展，築牢長江上游生態屏障。“環境質量直接關係百姓的幸福感。”省環保廳廳長姜曉亭表示，明年將重點打好污染防治“三大戰役”。王一宏還透露，明年我省將增加綠色發展專項資金。省林業廳廳長堯斯丹透露，明年要通過推動森林進城和公園下鄉，扭轉全省林業生態資源與人口分佈錯位局面，同時向荒山荒坡和沙化石漠化地區宣戰。

會議提出，要積極發展綠色低碳循環經濟，降低資源消耗和污染排放。“搶抓國家循環化改造示範試點機遇，德陽經開區將實施14個循環化改造項目，包括廢舊樹脂砂再生利用、餘熱利用等。”德陽市委書記蒲波表示，將對內構建資源綜合循環利用體系，對外擦亮聯合國工業發展組織授予的“清潔技術與新能源裝備製造業國際示範城市”名片，建設清潔能源裝備研製基地。

奔康有“壓力”，生態有“紅線”。會議提出，絕不允許以犧牲生態環境為代價換取一時一地的經濟增長。