靳斌：特色小鎮建設應“頂天立地”

【環球網 記者 高蓉傑】12月28日，中國社科院、中國旅遊研究院、中國非物質文化遺產發展促進會等機構的專家學者來到“世界長壽之鄉”海南省澄邁縣，參與由《環球時報》社主辦的中國特色小鎮創新發展論壇。此次論壇主題為《康養產業驅動下的特色小鎮創新》，與會嘉賓們為特色小鎮建良言獻益策，共謀特色小鎮發展之路。

中國傳媒大學文化發展研究院教授靳斌在論壇上提出 ：在特色小鎮規劃、設計、運營、產業培育各個環節當中，一定要做到“頂天立地”。

“頂天”指在規劃設計過程中要有宏觀的視野，要有戰略的思維，要摸清國家的政策，要做好頂層設計。靳斌強調：“頂層設計非常重要，如果説我們在宏觀設計的過程中對業態的佈局、對產業結構的調整、對空間的擺放、對相關的保障措施或者經濟效益的評估如果出現問題，那麼我們在調試的過程中恐怕會出現很大的問題。”

“立地”指涉及到的概念和項目要落到實處且接地氣。論壇上，靳斌總結了四個“實”來闡述“立地”的具體要求。

首先，建設標準要“實”。靳斌向在座各位分析了浙江省的特色小鎮建設標準，他表示，該標準規定了特色小鎮的規劃面積、建設面積、固定資產投資、景區的建設標準，為特色小鎮建設者劃定了明確的界限。

其次，定位要“實”。“這指對於我們的主題的確定，對於我們的主要業態的劃定，對於我們的文化主題的提煉，一定要符合實際情況，一定要立足於我們現有的資源稟賦。”靳斌解釋道。

再者，文化包裝要“實”。靳斌指出，歷史文化資源的保護傳承利用要做好、公共文化的平台要建設好、自身的文化藝術品牌要打造好、歷史經典的產業要傳承好。

此外，落地要“實”。“特色小鎮項目的設計，尤其是它的引進與運營，必須落到實體中。”靳斌表示，如果不清楚運營主體與具體項目情況，那麼產業鏈條無法形成。