專訪楊希雨：2017年半島局勢不確定性增加 短期難有效應對

中國國際問題研究院研究員楊希雨在新華網2016年第七屆“縱論天下”國際問題研討會現場發言。新華網記者何險峯

新華網北京12月29日電（張藝） 中國國際問題研究院研究員楊希雨近日在接受新華網專訪時説，韓國政治空白期疊加美國政策形成期，2017年朝鮮半島面臨的不確定因素將增加，且短期內難以有效應對。

楊希雨認為，後朴槿惠時代的韓國政局是2017年半島局勢一個非常突出的變量，這個變量要從韓國內政外交兩個方面來考量。

從韓國內部來看，國會12月9日通過針對總統朴槿惠的彈劾案，朴槿惠可能會成為韓國曆史上首位被彈劾下台的總統。雖然最終要待憲法法院裁決，但無論結果如何，都預示着朴槿惠時代的終結。因此，2017年韓國將經歷一段政治和政策的空白期。

楊希雨説：“朴槿惠停止總統職權，由總理黃教安出任代理總統。但韓國曆來是強勢總統的政治體制，代理總統缺乏朴槿惠那樣的執行力和權威，現有政策的落實和執行會進入一段軟弱無力的時期。”

從韓國外部來看，韓美關係是2017年影響半島局勢的一個重要變量。楊希雨説，“美國現在處於過渡時期，特朗普上台頭一年很難形成一個完整成體系的半島政策。因為，歷來美國新總統上台第一年，團隊內鬥和內耗都非常嚴重。”

楊希雨表示，特別是特朗普在很多方面的政策本來就極具顛覆性，要在這樣的前提下形成完整的政策體系，可能比以往美國新舊政權交替經歷的時間更長，其團隊內鬥甚至要超過里根時代。

楊希雨舉例説，特朗普提名的很多內閣成員，國會都持有異議。比如，國會對於特朗普國務卿提名人選埃克森美孚CEO蒂勒森持保留態度。楊希雨指出，小到駐韓美軍經費分攤，大到應對朝鮮問題，特朗普對韓政策充滿不確定性，需要經過相當一段時間磨合才能確定。

談到“後朴槿惠時代”，韓國部署“薩德”將如何收場？楊希雨分析説，如果朴槿惠所在的保守主義黨派贏得總統大選，韓國新政府將會繼續推進“薩德”部署；如果是在野的自由主義黨派贏得大選，薩德可能進一步在韓國引起爭論，並撕裂韓國社會和朝野關係，但這並不一定意味着“薩德”部署就會因此腰斬。

為什麼這麼説呢？因為朴槿惠為了轉移各方對“親信干政”事件的注意力，已在任內加快部署“薩德”反導系統，把時間提前到2017年6月到8月。楊希雨説，“如果屆時韓國新總統還未上台，這就意味着無論哪個政黨贏得大選，薩德都已經部署完畢，生米煮成了熟飯。”