《棋局-博弈2016》 美俄對局
央視網消息:衝突與對抗、合作與妥協、角力與博弈,2016年,我們遭遇了一個正在發生劇烈變化的世界。在全球熱點地區,各國忙着佈局落子、明爭暗戰。

在東歐、在中東、在東亞、在南海,究竟是誰形勢難為在收縮?又是誰看準時機在發力?巧妙周旋步步為營之下,誰實現了逆轉?圍追堵截排兵佈陣的同時,誰又出了昏招兒遭遇了窘境?請隨我一起走進《棋局——博弈2016》。
“我們已經處於冷戰中了嗎?”,在2016年,當談到美俄關係時,總是會出現這樣的問題和聲音。“冷戰”是否將要重現,或者説一場“新冷戰”是否正在上演,我們暫且不下結論。可以確認的是,在即將結束的這一年,美俄兩國鬥得格外激烈,一方步步緊逼,一方見招拆招,美俄都在下一盤大棋,對抗自然全面升級。

2月3日,英國廣播公司BBC突然播放了一部名為“第三次世界大戰:指揮所”的紀錄片,説的是俄羅斯入侵了愛沙尼亞、拉脱維亞等國,並在軍事衝突中率先使用了核武器,美國也使用核武器進行報復,從而引發了第三次世界大戰,當然,這一切都是假想的。

無獨有偶,2月4日,美國具有全球影響力的國際時事刊物《外交政策》,刊登了著名智庫蘭德公司的一份報告。報告稱,“俄羅斯軍隊可在36至60小時內入侵到愛沙尼亞首都塔或和拉脱維亞首都里加市市郊。而北約將被迅速擊敗,沒有什麼好的選擇。”
事實上,西方媒體驚心動魄的報道和智庫聳人聽聞的報告,往往與其國家官方的聲音“不謀而合”。就在《外交政策》公佈蘭德報告的當天,美國國防部長卡特宣佈將在北約東部增加兩個旅的重型裝備,美國最新的軍事預算將有34億美元投入在歐洲。

*美國國防部長 卡特:*2017年美國投入歐洲的軍事預算將達到34億美元,這將為很多項目提供資金,比如讓更多美軍士兵在北約國家輪崗駐紮,以及與盟國舉行更多的訓練和演習。
在圍棋的棋局中,有一招叫做“頂”,也就是在對方棋子行棋方向的棋子的頭上下子,頂撞對方的棋子,針鋒相對,毫不退讓。2016年,美國和俄羅斯之間的博弈就以“對頂”的局面拉開序幕,並持續上演。

4月13日,美軍歐洲司令部發布消息稱,在此前兩天,俄軍兩架“蘇-24”戰機多次“異常接近”美國驅逐艦“唐納德·庫克”號。美國國務卿克里向俄方提出抗議,指責俄方行為“危險且挑釁”。而俄羅斯國防部就此表示,俄方所有飛行都符合國際規範。
類似“空中抵近”的情況在美俄之間後續還曾多次上演,兩國對“頂”,緊張局勢陡然升温,空氣中的火藥味越來越濃。
與此同時,以美國為首的北約在俄羅斯周邊的活動也在不斷強化。

僅2016年5-6月,北約就在俄周邊舉行了3場軍事演習。其中,“蟒蛇2016”聯合軍演共有24個北約成員國及夥伴國參與,動員士兵人數達3.1萬人,是冷戰結束以來北約舉行的最大規模的軍演。
在北約的步步進逼下,俄羅斯也不示弱。
6月14日,俄羅斯總統普京下令舉行全軍武裝力量突擊檢查,以評估軍隊的戰備能力。
7月8-9日,為期兩天的北約歷史上最大規模峯會在波蘭華沙舉行。

*北約秘書長 斯托爾滕貝格:*我們將向波蘭、愛沙尼亞、拉脱維亞以及立陶宛派駐更多兵力。
巧合的是,今年是北約冷戰時期真正的對手——華沙條約組織解散25週年,也是北約啓動東擴20週年。這次峯會就在俄羅斯的家門口討論如何加大對俄的震懾,俄羅斯有如芒刺在背。
按計劃,北約將於2017年1月開始在波羅的海三國和波蘭部署4個營、總兵力達4000人的多國部隊。這將是“冷戰”後北約在靠近俄羅斯的東歐地區進行的最大規模兵力集結。
面對北約的軍事震懾,俄羅斯反應強烈。9月底,莫斯科緊急情況總局發佈公告,要求重新規劃全城民用掩體,並在隨後宣佈舉行覆蓋約4000萬人口的民防演習。俄羅斯還宣佈在莫斯科完成足以容納全部1200萬市民的核掩體,並在烏拉爾山市建造400平方英里的核戰指揮設施。這些蘇聯解體後罕見的典型備戰措施,被外媒清晰地解讀為,這是向美國及北約夥伴進行“核示威”。

10月初,俄羅斯總統普京簽署命令,俄羅斯暫停履行俄美2000年簽署的旨在削減武器級鈈的《鈈管理和處置協定》。核威懾一直是讓美俄雙方避免正面交火的重要底線,俄羅斯此次打出核材料牌,雖然不影響雙方核裁軍的核心約定,但“不進則退”的信號相當強烈。
最大規模聯合軍演、最大規模峯會、最大規模兵力集結,從這樣的描述裏不難看出,美俄雙方對峙的火藥味是越來越濃了。
2014年烏克蘭危機爆發後,俄羅斯頂住西方壓力、借勢推動克里米亞入俄,後又呼籲烏克蘭東部推遲公投,穩住烏東部局勢。很明顯,在這一階段的交鋒中,俄羅斯在與西方對局中走出“拆”的一招,更佔上風。而美國和北約急於扳回一城,於是,以美國為首的北約面對對手俄羅斯時就顯得咄咄逼人。
冷戰時期,以美歐為主體的北約就與蘇聯針鋒相對,全球一度籠罩在核戰陰雲之下。蘇聯解體、華約解散後,表面上冷戰結束了,但北約這個因冷戰而產生的軍事聯盟依然保持着思維慣性,採用“封”字訣,繼續對俄羅斯進行戰略擠壓,試圖封鎖俄方向外部發展。
2014年,美國在烏克蘭發動“顏色革命”,刀鋒直抵俄羅斯“腹部”,但俄羅斯在克里米亞反戈一擊。隨後,美俄、歐俄關係急轉直下,美歐加大對俄羅斯的經濟制裁力度,俄羅斯經濟在低迷中艱難前行。美國及其帶領下的北約還一再渲染所謂的“俄羅斯威脅”,不斷推進歐洲反導系統部署,並推出了一項分為三個階段、更具針對性和操作性的反導系統方案。

翻開歐洲東部地圖,以美國為首的北約正在構建和加固一條從北到南封鎖俄羅斯的“對峙線”。歐洲北部的瑞典和芬蘭今年也再度出現加入北約的聲音。這兩個冷戰時期保持中立的國家突然發現,美俄角力加劇,使得周邊環境竟然比冷戰時期還要緊張,為了避免在衝突中陷入孤立無助的境地,歷史上曾經與俄羅斯發生過多次戰爭的瑞典和芬蘭選擇了北約。而如果北歐兩國加入北約成為現實,就相當於北約的拳頭抵在了俄羅斯的“鼻樑”上。
*俄羅斯總統普京:*這根本不是防禦系統,這是美國外圍核戰略能力的一部分,現在部署這些反導系統裝備之後,我們被迫要考慮如何減輕,針對俄羅斯聯邦安全而產生的威脅。

*專家 騰建羣:*表面上看,美國説在這個地區部署導彈是防伊朗的,但是,從兵臨城下這樣一個格局來説,實際上這個是非常明確的,就是對着俄羅斯來的。所以從俄羅斯的反應來説,應該是非常強烈的,因為這樣一個武器系統,嚴重地威脅了俄羅斯的戰略威懾能力和戰略突防能力。
面對以美國為首的北約不斷進犯,一向以強人之態示人的俄羅斯也不可能示弱,使出了“衝”字訣。
加里寧格勒——俄羅斯的飛地,位於波蘭和立陶宛之間,距離俄羅斯本土約700公里。這裏既是俄羅斯在波羅的海的出海口,也是俄羅斯波羅的海艦隊的大本營。在波蘭和立陶宛相繼加入北約之後,加里寧格勒全境被北約國家包圍,但成為俄羅斯“紮在歐洲腹地的釘子”,更是俄羅斯隨時可以用來牽制北約的一枚棋子。
11月底,俄羅斯宣佈在加里寧格勒部署S-400防空導彈系統和伊斯坎德爾-M戰術彈道導彈。

*俄羅斯總統 普京:*一旦一個國家成為北約成員,這個國家將非常難以抵抗來自美國的壓力,於是北約可以在那裏隨意部署任何東西,比如反導系統和新基地,如有需要還可以部署新的導彈打擊系統,我們怎麼辦?我們只能採取反制措施,也就是説,用我們的導彈來瞄準那些在我們看來對俄羅斯造成威脅的設施。

過去幾年,加里寧格勒已經成了俄羅斯應對北約東擴、反導部署的最得力的“棋子”。每當北約聲稱要東擴,或要在捷克、波蘭、羅馬尼亞等原華約國家部署反導系統時,俄羅斯都會警告將在加里寧格勒“投棋佈子”。當然,這並非“空頭支票”,經過多年苦心經營,加里寧格勒已被打造成為“攻防兼備”的基地。如今,俄羅斯公佈的最新導彈部署計劃,讓歐洲人開始更加不安。

*專家 姜毅:*伊斯坎德爾導彈突防能力強,部署在加里寧格勒以後,實際上使得它的突防時間也非常短,這樣,歐洲目前部署的反導系統可能來不及做出反應,這個導彈就已經擊中目標了。
俄羅斯不只向西佈下了應對反導系統的棋子,在南部的黑海也有了打算。俄羅斯計劃在新羅西斯克新建海軍基地,按照俄羅斯軍事專家的説法,有了塞瓦斯托波爾和新建設的新羅西斯克這兩個軍事基地,俄羅斯就能完全控制博斯普魯斯海峽和保加利亞境內的軍事動態,並且能有效應對美國在羅馬尼亞部署的陸基宙斯盾反導系統的威脅。

在國際政治理論中,“安全困境”是指一個國家為了保障自身安全而採取的措施,反而會降低其他國家的安全感,從而導致該國自身更加不安全。美俄反導之爭恰恰是“安全困境”的最生動體現。
除了在北約東擴和反導問題上你來我往,在中東地區,美俄兩國也是針鋒相對,交手頻頻。從盤面上來看,俄羅斯一改在反導問題上被動應戰的態勢,在中東棋局上出招更為主動。
2013年秋天,敍利亞政府軍和反對派鏖戰正酣,西方正準備以敍利亞政府藏有化學武器為由,對敍利亞實施軍事打擊,推翻巴沙爾政權。這時,俄羅斯突然提出“以化學武器換和平”的倡議,及時阻止了西方箭在弦上的軍事打擊行動。

*俄羅斯國防部長 紹伊古:*我們討論了關於俄羅斯在必要時,或在禁化武組織的請求下,對敍利亞的化學武器問題進行干涉。同時,俄羅斯也可能會參與銷燬敍利亞化武的計劃。
俄羅斯的這一倡議,引來國際輿論的一片喝彩,在與美國中東博弈的盤面上佔得上風。
兩年之後,極端組織在中東風頭正勁,大馬士革兵臨城下,巴沙爾政權再次陷於困頓。從2015年9月30號開始,俄羅斯突然“出招”,對敍利亞境內的極端組織恐怖勢力展開空襲,又一次扭轉了敍利亞戰局的形勢。
而此時的美國則在中東深陷泥沼,美國牽頭組建的反恐聯盟打擊極端組織一年多,極端組織盤踞的疆域不見縮小,反而擴大,奧巴馬也不得不承認這一戰略的失敗。
*60分鐘主持人 克羅夫特:*極端組織是如何發展成現在的規模的,他們為什麼能佔領這麼多地方,對你來説這完全是個意外嗎?

*美國總統 奧巴馬:*呃,我覺得,我們情報部門的負責人克拉珀也承認,我們低估了敍利亞局勢的嚴峻程度。
2016年8月,俄羅斯又突然宣佈借用伊朗的空軍基地打擊極端組織。藉由打擊極端組織的行動,俄羅斯與伊朗迅速靠近,並且與伊朗、敍利亞、伊拉克“共享軍事情報信息”,這一被稱作“戰時聯盟”性質的合作,讓美國主導的64國反恐聯盟顯得有名無實。
專家 姜毅:俄羅斯利用積極地介入敍利亞的局勢,確實凸顯了自己作為一個大國,來處理地區事務的能力,敍利亞問題不管最後解決的方法是什麼,解決的結果是什麼,俄羅斯的利益,俄羅斯的態度都應該會成為談判桌上重要的籌碼。

*專家 騰建羣:*美俄兩個大國爭奪的焦點,就是誰來主導這個地區的事務,美國現在感到有點力不從心。相反呢,普京領導的俄羅斯現在倒得心應手,現在處在攻勢。
值得注意的是,2016年,美俄的戰火還從傳統領域燒到了不見硝煙的網絡上。有美國媒體披露,美國向俄羅斯公開下了“戰書”:準備發起史無前例的網絡攻擊,一旦白宮批准,美國中央情報局就將以黑客手段蒐集並公佈有關俄羅斯的“黑材料”。不過,這場尚未開始就事先張揚的“網絡戰”到底是為了什麼呢?
美國全國廣播公司(NBC)10月14日報道稱,美國中情局已經收到指令,要向白宮提交秘密網絡戰計劃,行動目的是“保衞美國選舉體系,確保俄羅斯黑客無法干預11月的選舉”。這些官員還透露説已經收集了大量文件,顯示俄總統普京採取的“不光彩手段”。

這“網絡戰”的緣由要從三個月之前説起。今年7月,“維基揭秘”曝光了近兩萬份美國民主黨全國委員會的內部郵件。9月,自稱來自羅馬尼亞的黑客“古奇弗2.0”又公佈了民主黨用優厚職位酬謝捐款大户的證據。這兩次爆料對民主黨可謂是“雙重打擊”。
美國情報部門曾多次不點名指責俄羅斯試圖影響美國總統大選結果,暗指俄羅斯支持共和黨候選人特朗普。10月7日,美國國土安全部和國家情報總監辦公室更是聯合發表一份聲明,首次公開“點名”指責俄羅斯,稱其授意並幫助黑客入侵美國網絡。
對於美方的指責,俄方顯然無法認同。

*俄羅斯總統 普京:*是美國開始的這種歇斯底里,説黑客活動是出於俄羅斯的利益 ,這與俄羅斯的利益毫不相關 ,這種歇斯底里的唯一目的,是試圖轉移美國人民對黑客揭露的實質內容的注意力。
*俄外交部發言人瑪麗亞·扎哈羅娃:*這些關於俄羅斯黑客的指責都是謊言,沒有人見過這些黑客,但現在好像誰都認識他們一樣。
NBC披露的這項秘密計劃最終將由美國總統奧巴馬拍板,但白宮內部對行動計劃尚有分歧。所以,美俄網絡戰是“呼之欲出”還是“胎死腹中”,還不得而知。但是通常來看,“網絡戰”開始前都是秘而不宣的,那麼,美國此番對俄的“網絡戰”打得如此高調又是為了什麼呢?
*專家 騰建羣:*我覺得對美國來説,它確實有一種根深蒂固的擔心,就是網絡被別國攻擊了,包括來自俄羅斯的攻擊,所以這是心理上的一種反應。美國確實有一幫政治領導人、政客們希望繼續把俄羅斯作為對手,作為假想敵,沒有敵人的話,軍火商們就很難有機會説擴軍備戰,失去了擴軍備戰的機會以後他(們)就沒飯吃了。
不論這種國家層面的網絡戰是否已經在展開,黑客組織的網絡攻擊已經悄然開始。

“我們是匿名的,我們是有力的,我們不會原諒,我們不能忘記,期待我們的表演。”在黑客組織“奇異熊”的官方網站上,羅列着這樣一段言簡意賅的自我介紹。
自從俄羅斯網壇名將莎拉波娃以及俄羅斯田徑隊由於禁藥問題身處輿論漩渦後,據稱有着俄羅斯背景的“奇異熊”就開始嶄露頭角,隨時尋找着報復“西方勢力”的機會。在俄羅斯諸多運動員無緣里約奧運會,以及殘奧會代表團直接被取消資格後,“奇異熊”的報復正式開始了。
9月13日起,在成功侵入世界反興奮劑機構數據庫後,“奇異熊”陸續公佈了多批運動員 “涉藥名單”,包括小威廉姆斯、大威廉姆斯和拜爾斯等美國體壇巨星也紛紛在列,消息一出,世界輿論譁然!

一組來自“奇異熊”的數據顯示,僅僅在2015年,美國申請“用藥豁免權”的運動員就多達653人,有402人順利通過,而與這兩個數字相比,俄羅斯的54人申報和20人通過幾乎顯得不值一提。

世界反興奮劑機構官員表示,“奇異熊”組織通過非法手段獲得並泄露了這些運動員的隱私,這樣的“犯罪行為”將不利於俄羅斯體育恢復因禁藥風波而受損的名譽。而“奇異熊”回應稱,目前的爆料的機密文件只是冰山一角,未來還將公佈更多黑幕。
美國奉行的削弱和遏制俄羅斯的政策已延續多年,是其全球戰略的重要組成部分。遏制與反遏制,一直是俄美對立衝突的焦點,也是冷戰結束以來俄美兩國關係發展起伏不定、多次出現反覆的重要原因。
從傳統安全領域到虛擬網絡空間,這一年來,美俄交鋒異常激烈,對抗全面升級。還是回到節目開始那個問題,一場“新冷戰”已經開始了嗎?美俄關係這盤亂棋,隨着美方“新棋手”特朗普到來,是否會出現新的局面呢?
冷戰結束之初,俄羅斯奉行“一邊倒”的親西方外交政策,俄與包括美國在內的西方國家出現短暫的“蜜月期”。
不過,好景不長,隨着克林頓任期內推進北約東擴,美國勢力進入俄羅斯傳統勢力範圍的中東歐地區,美俄矛盾日益突出,最終因北約國家對南斯拉夫的轟炸出現矛盾激化,雙邊關係逆轉。
在小布什執政初期,隨着俄羅斯對“911”之後美國發動的反恐戰爭的支持,俄美關係也一度得到改善,但後來因2008年俄羅斯與格魯吉亞戰爭而惡化。
奧巴馬當政之後,俄美關係也經歷了類似的過程,從先期的重啓、改善,再到因2014年烏克蘭危機而跌入低谷。
回顧過去25年俄美關係的發展軌跡,我們不難得出這樣的結論:無論俄美雙方是否有意願改善和加強雙邊關係,只要兩國在俄羅斯傳統勢力範圍內的國家發生利益衝突,美俄兩國的總體關係就會從相對友好的狀態滑向劇烈的對抗。
*專家 姜毅:*最近這幾年我們看到東歐地區的局勢,其實有點類似於當年冷戰的狀況,只是説現在的這種冷戰跟第二次世界大戰剛剛結束以後,所開始的那場冷戰情況不太一樣。
*專家 騰建羣:*因為冷戰時期的對抗,是一種集團對集團的對抗,領頭羊就是美國和蘇聯。但現在我想雙方,都沒有力量領導這樣一個集團來相互對抗。
還有不到1個月,奧巴馬將卸任。在與普京的較量中,奧巴馬率先進入讀秒階段,時間已經不在奧巴馬這邊,外界把美俄關係轉圜的希望放在了新總統特朗普身上。

美國共和黨總統候選人特朗普曾多次向俄羅斯總統普京示好,並表示自己當選後要改善與俄羅斯的關係。特朗普勝選當天,普京也給特朗普發去了賀電。特朗普對普京的高調讚美,以及兩人間的親密互動,一時引發了媒體各式各樣的聯想和解讀。
*專家 騰建羣:*我認為特朗普在2017年上任之後,他會加強與俄羅斯之間的往來,不管特朗普往哪方面走,他肯定會意識到維繫美俄大國之間戰略的穩定,是對美國最好的一個選擇。
*專家 姜毅:*幾乎每一次,美國的新領導人剛剛上台的時候,都是雙邊關係有可能出現轉機,確實也出現轉機的時候,未來的美俄關係在特朗普當選的初期,很可能還會循照這種規律,去出現一種新的緩和的跡象。但是這種跡象到底能夠持續多長時間,這個則取決於美國的對俄政策,會有多大的變化和調整。
力量均衡時如何求得勝勢?韓國著名棋手李昌鎬16歲就奪得了世界冠軍,卻很少有讓人驚歎的妙手。他每手棋只求51%的效率,從不想一舉擊敗對手,但這一點點的優勢積累起來就是勝勢。
美俄這樣的高手自然懂得其中的精妙。你搞北約東擴,我就在敍利亞拆招;你部署反導系統,我就在飛地加里寧格勒落子。不過,有外交分析人士這樣評價美俄關係,從冷戰時代開始直至後冷戰時期,美俄關係的起伏總是沿襲着一定的模式,那就是不論衝突和對抗如何升級,兩國總能在“紅線”前及時止步。

儘管兩個核大國都不希望因為利益衝突而爆發核戰爭,但這並不意味着美俄之間能夠按甲休兵,在可以預期的未來,美國和俄羅斯這兩個大國的博弈仍將繼續。