安倍回禮,美日同盟或加固(環球熱點)
在美國新舊總統即將交接之際,日本首相安倍晉三訪問珍珠港。此次訪問並非向歷史“道歉”,而是對奧巴馬訪問廣島的“答謝”之旅。更重要的是,安倍希望通過此次訪問穩固日美同盟。
頻頻互動
據英國廣播公司12月28日報道,美國總統奧巴馬陪同安倍晉三訪問了珍珠港。這是日軍偷襲珍珠港事件後兩國領導人首次共同來到這裏。此外,安倍晉三還同奧巴馬在夏威夷舉行了高峯會晤。這也是奧巴馬離任前雙方的最後一次高峯會晤。
今年5月,奧巴馬開展了廣島之行。此次安倍的珍珠港之行在某種程度上是對廣島之行的回禮。英國《金融時報》評論則指出,安倍訪問珍珠港是一個“掩蓋鷹派意圖的鴿派行為”。此次訪問並非“道歉”,其實際目的是要穩固美日同盟,是一次具有象徵性意義的“戰略外交”。
據日本共同社報道,日本首相安倍晉三2012年第二次上台後的4年裏與美國總統奧巴馬舉行了8次正式首腦會談,強化了日美同盟關係。雖然圍繞國家利益也曾有過主張對立的情況,但通過奧巴馬訪問核爆地廣島以及安倍訪問珍珠港進行此次第9次會談,雙方的信賴關係進一步提升。
近來,美日雙方頻繁互動。俄羅斯衞星網稱,12月26日,美國國防部長阿什頓·卡特表示,美國國防部和日本防衞省就沖繩美軍基地運行問題達成協議。在此之前,12月6日,卡特訪問了日本神奈川縣的橫須賀基地,視察了日本海上自衞隊的“出雲”號直升機護衞艦,從而推進美軍和日本自衞隊的一體化運用,進一步強化美日同盟。12月7日,卡特在日本防衞省與日本防衞大臣稻田朋美進行了會談。雙方就制定《日美地位協定》的“補充協定”展開了磋商。這不是兩人的第一次互動。據日本《每日新聞》報道,稻田朋美在上任後,於9月訪問了美國,首次與美國國防部長阿什頓·卡特舉行了會談。
在特朗普贏得美國總統大選後,安倍更是沒少為日美同盟的將來忙活。11月9日,安倍和特朗普進行了長達20分鐘的談話。隨後,據日本經濟新聞網報道,11月17日,安倍更是不顧白宮的不滿,在紐約市與特朗普見面。安倍在會談後強調,“這是一次雙方都確信能夠構建信任關係的會談”。
利益使然
“此次安倍訪問珍珠港對於美日關係而言具有標誌性意義。”北京大學國際戰略研究院副院長於鐵軍在接受本報採訪時表示,“特意在奧巴馬執政結束之前安排此次會晤,是想在美日關係的歷史問題上展示‘歷史和解’的姿態。”哥倫比亞大學名譽教授柯蒂斯也表示,“自奧巴馬訪問廣島以來,有關方面就在策劃珍珠港之行。這主要是禮尚往來的舉動,也象徵着美國和日本已經和解。”
日本偷襲珍珠港事件一直是日美關係中的一根“刺”。如今,雙方展示“歷史和解”的姿態自然是為了進一步鞏固日美同盟。
安倍如此忙活背後究竟是何原因?
日本需要依靠美國來實現自己在全球的戰略地位,是其重要原因。據新加坡《聯合早報》報道,雖然安倍繼任以來一直致力於推進軍隊正常化和國家正常化,但是很顯然,面對強勢的俄羅斯、崛起中的中國、核試驗不斷的朝鮮等複雜而又紛爭不斷的周邊區域,日本並沒有做好單獨應對的準備。這也正是安倍要將日美安保同盟上升到世界和平維護的高度的原因所在。
中國社科院日本研究所外交室主任呂耀東在接受本報採訪時也説道,“此次安倍訪問珍珠港,是為了維護美日同盟的穩定,深化雙方的合作,歸根結底是日本想‘借船出海’。因為一旦脱離了美國這個依託,日本便很難實現成為政治和軍事大國的戰略。尤其是日本在亞洲的‘特殊地位’,使得日本從自身的利益出發,維護美日同盟,鞏固外交基礎”。
要推進亞太再平衡戰略,美國也需要和日本加強合作。“美國在二戰以後,獲得了整個亞太地區的既得的利益,包括在韓國和日本的駐軍。一旦剝離了日本盟友的協助,這些既得利益是無法維持的。因此,奧巴馬主張亞太戰略再平衡,從而維護美國自身的既得利益。”呂耀東説道。
提高安倍在日本的民意支持率也是原因之一。據路透社分析,日本最晚將在2018年舉行大選,安倍的夏威夷之行可能會進一步推高安倍的民意支持率,從而提高安倍提前解散國會眾議院以舉行大選的可能性。據統計,安倍目前的支持率處於60%左右的高水平。
不會弱化
美國總統交接在即,美日關係將走向何方?
“此次特朗普當選,尤其是任命了自己的政治團隊之後,讓人感覺美國在某些問題上可能會採取強硬的措施,對日本施加壓力。”於鐵軍向本報表示,“不過,美國對日本的政策整體上不會有太大的變化。自小布什政府以來,美國對日政策便呈現穩定狀態,只是偶有波動。美日同盟的關係相對而言是比較穩固的。”
路透社分析也指出,安倍出訪珍珠港凸顯了日美已化干戈為玉帛,如今兩國的聯盟關係堅不可摧。“美日關係只會強化,不會弱化。雖然特朗普的政策讓人難以捉摸,但‘美國優先’戰略是居於首位的,美國的利益高於一切,尤其是特朗普商人出身的身份,使得他對於美國利益更是‘精打細算’。因此美日同盟的關係會繼續強化,這一點是毫無疑問的,只是特朗普與奧巴馬採取的方式會有所不同。”呂耀東表示。
特朗普或許會採取一些不同的措施,但是分析普遍指出,美國不會放棄“亞太再平衡”戰略,而這就意味着美國依然需要日本。特朗普外交政策顧問、加州大學教授彼得·納瓦洛與軍事幕僚亞歷山大·格雷在《外交政策》曾宣稱:“亞太再平衡”戰略沒錯,只是缺少資源支持,而特朗普提出的海軍重建計劃恰恰是向亞洲盟友保證,美國仍是亞太地區安全的長遠保障。此外,美國眾議院情報委員會前主席邁克·羅傑斯在接受美國之音採訪時也明確表示,他不認為特朗普會結束“亞太再平衡”戰略。
呂耀東認為,此次珍珠港會晤的一個重要目的,便是向世界宣示,美日兩國在亞太地區的安全事務、經濟和區域合作中佔據主導地位。