交通部：春運能力較往年提升普速列車開行未減少

2016-12-29

【字幕】12月29日，國新辦發表《中國交通運輸發展》白皮書並舉行新聞發佈會。交通部副部長、國家鐵路局局長楊宇棟表示，自2016年10月1日到2017年1月31日，鐵路運輸企業至少要增加90組以上動車組，每天至少再增加20萬人的運力。從這幾組數據來看，2017年春運鐵路的組織和準備要比往年有進一步改進。

【同期】鳳凰衞視記者

楊書記和楊局長，今年春運馬上就要到了，沒有記錯的話，今天應該是搶除夕的票了。一票難求現在還是很多民眾的感受，我記得從2009年開始，交通部門就表示要加大運力，要解決一票難求的問題，到現在為止民眾的感受還是一票難求。另外一個比較特殊的感受是，在鐵路運輸方面來説，普通車次，T字頭、Z字頭的車在不斷減少，有不少民眾在反映這個問題。高鐵建設，目前看到的數據是東部地區，尤其是京滬高鐵的盈利是非常好的，而在中西部地區，比京滬高鐵開得更早的鄭西高鐵，2010年就開了，到現在還沒有一個盈利的目標期，什麼時候實現投資的回收都沒有一個時間表。所以説高鐵建設是否需要改變方向的意見也很多，下一步會不會改變高鐵建設的一些方向？謝謝。

【同期】交通運輸部黨組書記楊傳堂

你説了兩個問題，一個是春運一票難求的問題，一個是運行不平衡問題。2017年春運和組織保障工作，我們已經做了部署，昨天我們副部長劉小明同志已經做了安排，今年春運的特點主要是啓動時間早，運量再創新高，還有需求再升級。我們主要抓三個方面，一是把運力調配作為基礎支撐，千方百計地讓旅客出行更順心。二是把保障安全作為第一要務，千方百計地讓旅客出行更安心。三是把提升服務作為主攻方向，千方百計地讓旅客出行更舒心。從總體情況來看，我們預計全社會客流量將達到29.78億人次，同比增加2.2%。

【同期】交通部副部長、國家鐵路局局長楊宇棟

我再做一些補充性的回答。首先，今年的春運肯定要比往年春運組織得更好。今年春運的能力，不論是從鐵路的能力，還是從民航的能力、公路的運輸能力來説，都要比往年大，比往年提供得更充分，在服務上比往年要做得更好。從鐵路的情況來看，我給大家提供幾個數字：第一，今年將在元月5日實行新的列車運行圖。新的列車運行圖安排的鐵路客車達到3570對，與去年春運相比，節前增加能力7.5%，節後能力增加7.1%。

第二，鐵路客運高峯，大家都感覺到是在春運期間，實際上這個高峯更多的是在五一和十一的小長假當中。從歷史情況來看，今年的十一期間，我們創出一個鐵路客運的新紀錄，是1441.7萬人的新紀錄，大家可以查閲今年十一的資料。這個數字遠遠高於春運期間單日運量。今年十一能夠到1400萬以上，那麼我們在春運期間也能達到這樣的能力。

第三，自今年10月1日到明年1月31日，大體上三個多月的時間，鐵路運輸企業又進一步增配了動車組。據我昨天瞭解的數字，至少要增加90組以上動車組，這90組以上的動車組，每天至少再增加20萬人的運力。從這幾組數據來看，今年春運鐵路的組織和準備要比往年有進一步改進。

在高鐵和普速列車的安排上，我們一方面大幅度增加動車組的能力，同時為了照顧到廣大普通老百姓，特別是低收入人羣的返鄉回家過年，今年普速列車的開行沒有減少，反而是增加的。

至於剛才提到的西部地區的高鐵目前還沒有盈利，我想這個問題要這樣看，首先鐵路建設項目，不管是高鐵還是普速鐵路，都是國家重要基礎設施項目，我們現在這些新建的高鐵項目，最早是2008年開始運營的，作為基礎設施項目，它需要有一個較長的投資回收期，同時也需要一個較長的市場培育期。我們已經很欣喜地看到，東部地區相當一部分高速鐵路經過這幾年發展就已經盈利了，我們對西部地區高速鐵路的盈利也是持有信心的。特別是隨着我們國家四大板塊區域總體發展戰略和三大戰略的實施，東西部地區的人流、物流將會有更大範圍的高速增長態勢。我們相信，這些西部地區的鐵路經過一定運營時間，能夠達到盈虧平衡。

同時，從另外一個角度講，作為我們國家的西部大開發戰略，我們要把鐵路建設重點向中西部地區延伸，以保證我們國家戰略的實施。所以，從這個大局的角度來説，西部地區的鐵路必須要修，而且要多修，因為它不僅僅是鐵路企業是否盈利的問題，它能夠帶動整個中國經濟社會的全面發展，能夠促進國家四大板塊、三大戰略實施。老百姓也需要，只要是老百姓需要的，我們鐵路一定會做的。從這個角度來説，我們還不能單純從短時間某一個企業是否盈利來看鐵路建設，還是要看長遠，看大局。謝謝。

記者旦增桑周北京報道