發改委公佈北上廣多起行政壟斷案件 多部門被處理

中新社北京12月29日電 中國國家發展和改革委員會29日集中公佈了包括北京市、上海市、廣東省深圳市等多起涉嫌濫用行政權力、排除限制競爭的案件和處理結果。

其中，北京市住建委在混凝土行業管理中濫用行政權力排除、限制競爭被調查。

根據調查，發現北京市住建委在混凝土行業管理中，希望通過價格預警手段保障混凝土質量，但出台的質量控制價政策超出了預警實際需要，同時組織行業協會出台自律準則，要求混凝土企業嚴格執行質量控制價，事實上組織經營者達成了價格壟斷協議，違反了《反壟斷法》規定。

上海市交通委因在黃浦江遊覽行業管理中濫用行政權力排除、限制競爭被調查。

調查發現，2009年以來，黃浦江遊覽行業有關遊船企業達成並實施了固定或者變更服務價格的協議，上海市交通委作為黃浦江遊覽行業主管部門，在遊船企業達成並實施上述價格壟斷協議的過程中，發揮了重要的組織、指導、協調和保障作用。

深圳市教育局在中小學學生裝管理中，涉嫌濫用行政權力排除、限制競爭。

經查，深圳市教育局在2011年、2014年學生裝招標以及確定價格過程中，濫用行政權力，引導經營者達成實施價格壟斷協議，對投標人資格和評審條款設置歧視性條件，涉嫌排除限制競爭。

此外，多地在“新居配”中排除、限制競爭被調查。

近年來，國家發改委收到多起舉報，反映部分省(區、市)人民政府所屬部門指定供電企業，統一建設新建居民住宅小區供配電設施並統一收費，涉嫌濫用行政權力，排除限制競爭。經查，全國共有12個省(區、市)政府部門出台了“統一收費、統一建設”政策，國家發改委督促相關地方對照《反壟斷法》，清理糾正排除限制競爭的規定和做法。截至目前，已有10個省(區、市)完成清理調整工作。

中國《反壟斷法》明確規定，行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權力，排除限制競爭;今年6月，國務院印發了《關於在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的意見》，要求從源頭上規範政府行為，防止出台排除、限制競爭的政策措施。

前述被查地區和部門均表示，認識到自身行政行為與《反壟斷法》相關規定不符，將對已經發布的管理制度、政策措施等進行清查，對涉嫌壟斷的政策措施堅決進行糾正，維護市場競爭秩序。