創新工作精準用力

天山網訊 2014年初，在位於祖國東北角的吉林省，137名援疆幹部人才從白山松水奔向素有“金山銀水”美譽的阿勒泰，開啓了為期三年的援疆歷程。三年來，他們在當地和後方領導的支持下，創新工作，奮發有為，精準用力，出色完成了對口援疆任務，取得了良好的經濟、社會和生態效益，得到了阿勒泰地區各族羣眾的廣泛讚譽。

堅持創新導向突出精準發力

入疆以來，吉林省援疆幹部工作隊緊緊圍繞社會穩定和長治久安總目標謀劃和推進對口援疆工作，突出重點，打好創新、優勢、務實牌，助力幸福和諧美麗阿勒泰建設。

吉林省對口援疆工作堅持創新導向，結合阿勒泰地區實際需求，積極探索新形勢下對口援疆工作新機制。在項目資金安排上，突出援疆資金的引導作用，由分散向集中轉變，集中援疆資金使用；由輔建配建向主建轉變，凸顯援疆資金成效；由“輸血”向“造血”轉變，放大援疆資金效益。特別是創新人才智力援助模式，幹部選派方面長期和短期相結合，幹部培訓方式方面走出去和請進來相結合。

堅持發揮優勢，有所為有所不為。與其他援疆省份相比，吉林省在經濟規模和財力上沒有優勢，如何在對口援疆工作中有大的突破？吉林省援疆幹部工作隊把精力和重點放在了吉林省具有優勢的文化、教育、醫療、人才、農業等領域，放大援建效益，使對口援疆工作亮點紛呈。2016年4月21日，吉林省文化援疆電影《白天鵝》在新疆藝術劇院舉行首映式，作為第一部反映哈薩克民俗風情且以阿勒泰地區民族團結為題材的影片，在疆內外產生了強烈反響。投資1700萬元的哈巴河縣現代農牧業科技引育示範園，成功引育24大類367個新品種。規劃外啓動實施“十百千萬”人才工程，50名計劃外支教支醫人員開展為期三年的援疆工作，吉林大學阿勒泰地區行政管理、工商管理高層次人才研修班培訓了200名高層次人才。

堅持腳踏實地，精準發力，統籌推進，每年實施一個重點工作：2014年，作為人才智力援疆年，重點推進人才引進與作用發揮。2015年，作為文化科技援疆年，重點推進文化交流，宣傳展示大美阿勒泰。2016年，作為產業項目援疆年，增強阿勒泰內生髮展的“造血”功能。三個“年”掀起了三個高潮，僅2016年7月的產業援疆推進會上，吉林省就組織協調省內50餘家企業參會，會上簽訂10個項目、簽約金額達12.86億元，為阿勒泰地區多個領域的長遠發展積累了後勁。

如今，走在阿勒泰地區的城市街道和鄉村田間地頭，不時會有吉林暖房子、吉林學校、吉林醫院、吉林村、長白山社區、吉林農業示範園等映入眼簾。

民生援疆暖民心結對幫扶提水平

民生是對口援疆工作的重中之重。阿勒泰地委副書記、吉林省援疆幹部領隊馮慶忠説：“民生連着民心，民心事關全局，對口援疆工作就是要圍繞民生做好各項工作，讓援疆成果惠及各族羣眾。”三年來，吉林省共安排161個援疆項目，其中民生類項目116個，佔援疆資金總量的83.4%，高於國家要求3.4個百分點。

最讓阿勒泰地區幹部羣眾津津樂道的是吉林省在阿勒泰市實施的暖房子工程。作為暖心工程、節能工程、景觀工程、惠民工程，三年來，共改造老舊住宅35萬平方米，惠及6000餘户，冬季室温普遍提高了3℃—5℃，推動了老區的改造更新和城市風格形成；投入資金1.45億元，建設安居富民和定居興牧工程，使得6萬餘名各族農牧民從草原走向城鎮，從馬背步入樓房；加快揚水工程二期的建設，發揮“生存之水、發展之水、定邊之水”的作用。

積極協調吉林省實驗中學等4所省內知名學校對口援建“一市三縣”，而且利用現代手段開通遠程教學平台，使省內優質教學資源與“一市三縣”中小學共享。醫療衞生人才隊伍開展“喚醒沉睡設備”工程，採取“一對一帶、手把手教”方式，使一批未使用的先進設備發揮作用。開通“醫療遠程會診”系統，實現吉林大學所屬醫院與“一市三縣”人民醫院、鄉鎮醫院遠程會診。聯繫省內20家醫療衞生單位與阿勒泰地區18家單位結成友好幫扶關係，吉林省123名短期帶培醫生開展醫療服務，32名吉林大學白求恩醫院專家開展巡診工作，大大提高了當地診療水平。

三年來，吉林省對口援疆除計劃內用於民生的4億多元資金外，還爭取規劃外資金2.81億元，投入民生基礎設施、衞生、教育、就業創業等40多個項目，整體提升阿勒泰地區民生事業發展水平。

產業援疆重“造血”優勢互補促發展

吉林省對口援疆堅持將吉林省人才、資金、技術、管理等優勢與阿勒泰地區資源稟賦、比較優勢有機結合，引進省內及國字頭企業，促進兩地優勢產業互補，推動產業聯動發展，助推阿勒泰地區產業轉型升級，增強內生動力“造血”功能，實現吉林省與阿勒泰地區合作共贏。

在吉林省的產業援疆項目中，“生態”這個主線與“農牧業”這個重點實現了有機結合。如在哈巴河縣現代農牧業科技引育示範園引進了“雙膜雙拱”設施農業技術，有效銜接了農牧複合型生態畜牧業發展方式的供應鏈，保障了“草垛子”，兼得了“米袋子”，支持了“菜籃子”；總投資2億元，年產1500萬隻生態雞的養殖深加工援疆扶貧項目已開工；支持阿勒泰地區種業發展的吉林吉農高新股份公司已落户阿勒泰，引進多個新品種，完成試種面積1萬畝，計劃擴大推廣規模，實現種植面積10萬畝。

立足資源稟賦，是吉林省對口援疆的又一個着力點。根據北疆地區冬季雪大的特點，聯繫引進吉林省芝城環保設備技術公司，填補了吉林裝備製造業援疆空白；引進的吉林省新能源公司投資7億元的2×4.95萬千瓦風電項目已開工建設；簽署喀納斯—長白山旅遊業全面合作框架協議，建立旅遊資源共享機制；聯繫引進的世界探險越野賽2016年9月在喀納斯舉辦，多國運動員參賽，對阿勒泰旅遊產業起到很大的宣傳推動作用。

搭平台、建陣地，吉林省對口援疆利用東北亞博覽會平台，連續5年組織阿勒泰地區企業參展。2015年9月，東北亞博覽會期間，專門在長春召開阿勒泰地區招商引資推介會，簽署5項產業合作項目，簽約資金7.3億元。長春市經濟技術開發區對口支援吉林吉木乃邊境經濟合作區建設，計劃外投入資金400餘萬元，加快推進園區基礎設施建設，並選派7名援疆幹部幫助開展園區規劃、綜保區申報、招商引資、綜合管理等工作。

幹當前，想長遠。“十三五”期間，吉林省對口援疆計劃設立產業援疆引導資金7500萬元，發揮“四兩撥千斤”槓桿作用，解決阿勒泰地區中小微企業融資瓶頸問題，引導其良性發展。

奉獻邊疆樹典範援疆情懷永不忘

2016年，吉林省援疆幹部工作隊臨時黨委被阿勒泰地區評為“促進民族團結先進單位”，被吉林省直機關工委評為“優秀基層標兵黨組織”，被吉林省委評為“優秀基層黨組織”。與這些榮譽並行的，是當地羣眾的認可和讚譽。

三年來，吉林省援疆幹部人才用求真務實的作風和愛民為民的情懷，架起了一座各民族交往交流交融的橋樑。他們“忘記浮名、忘記疲憊、忘記風險、忘記年齡”“激情援疆、勇於擔當、不忘初心、不辱使命”，51人獲得吉林省和自治區先進個人稱號，6個工作隊被評為先進集體。

選擇了援疆就選擇了吃苦，選擇了新疆就選擇了奉獻，這是每一位吉林省援疆幹部人才的心聲。面對祖國的召喚，他們毅然走向援疆路，無悔無怨，用敬業和奉獻樹立了吉林省援疆幹部人才的良好形象。

“三年援疆路，一生新疆情”。如今，吉林省援疆幹部人才與阿勒泰地區各族羣眾“結對子、認親戚”，走進氈房、端起奶茶、聊起家常，就像一家人一樣。3年中，有219人次援疆幹部人才與當地羣眾結成手拉手幫扶對子，開展慰問515人次，捐助慰問金42.3萬元。

三年來，巍峨的阿爾泰山記錄着吉林省援疆幹部人才的點滴付出，靜靜的額爾齊斯河水見證着吉林人民的援疆大愛。吉林省援疆幹部人才正圍繞實現新疆社會穩定和長治久安的總目標，凝神聚氣，努力前行，為建設美麗和諧幸福阿勒泰貢獻力量，在“一帶一路”建設中展現新作為。

（吉林省援疆工作前方指揮部供稿）