北上廣深70%學生參加課外輔導 培訓機構捲款倒閉頻發

製圖：李姿閲

儘管有充分的心理預期，我國中小學輔導機構市場一定會頗具規模，但當中國教育學會27日發佈《中國輔導教育行業及輔導機構教師現狀調查報告》（以下簡稱《報告》），顯示2016年我國中小學輔導機構市場規模已超8000億元時，還是讓人吃了一驚。

北上廣深等大城市，70%的學生參加課外輔導

我國輔導教育行業萌芽於20世紀80年代。20世紀90年代至今，行業發展進入快速增長階段，尤其是基礎教育階段的課外輔導，成為許多家長和學生購買教育服務的重要選擇。

“經過二三十年的發展，參加課外輔導的學生人數越來越多，每年還在增長。以2014年為例，我國參加課外輔導的學生約佔全體在校學生總數的36.7%，在北京、上海、廣州、深圳等大城市，更是高達70%。”中國教育學會常務副會長兼秘書長楊念魯分析。

輔導行業之所以蓬勃發展，背後有若干因素驅動。整體經濟環境穩定、教育文化消費需求的日益旺盛、中小學在校生潛在用户數量巨大、互聯網技術的發展等都是重要原因。

據介紹，從2010年開始，全國人均教育文化娛樂支出保持年均10%以上的增長。公眾對於教育文化類產品的消費需求保持旺盛，消費意願也日益高漲，面向文化教育娛樂類的支出逐漸成為家庭消費日益重要的方向。

龐大的中小學生在校規模，也支撐起了我國課外輔導行業規模龐大的用户羣。報告分析，“從2015年開始小學在校生人數重新攀升，加之‘全面二孩’政策的實施，中小學在校生人數將在未來一段時間迎來持續增長。再加上目前中小學階段1.8億至2億左右的在校生人數，構成了我國課外輔導行業規模龐大的潛在用户羣。”

與公立學校相比，輔導機構的一些優勢也吸引了家長的注意。輔導機構能考慮到每個學生的個性化差異，讓因材施教成為可能。另外，移動互聯網技術的日益成熟，也使得在線教育得到越來越廣泛的應用。輔導班把新技術更好融入課堂教學，授課變得更加有趣和活潑。

日、韓等國，輔導教育市場同樣火爆

其實，學生上輔導機構補習並不僅僅是我國獨有的現象。放眼全世界，尤其是亞洲國家和地區，輔導教育市場同我們一樣火爆。

上世紀70年代起，韓國的課外輔導班大量湧現，現如今，家長們對課外教育的關注甚至超過學校的常規教育，韓國孩子的課餘時間幾乎都被補習班佔滿了。韓國人形象地説，學生們放學後要麼在學院（實施課外教育的機構名稱），要麼在去學院的路上。有調查顯示，接受課外補習的韓國學生達九成，有些知名學院儘管價格不菲，但想要報名甚至得排隊。韓國很多學院專門針對高考的內容設計課程、方法和答題技巧，有極強針對性，99%的名校學生都受益於學院教育。

據日本文部省統計資料，在日本，一個孩子從小學到大學所需總教育費用約為1000萬日元，其中大部分是課外學習費用。日本的各類補習班遍佈各個住宅區，補習班幾乎每天都有課，上課時間多為下午四五點開始，而日本中小學放學時間一般是下午3點，學生走出校門就進補習班的門。

在西方國家，輔導機構雖説不像亞洲國家那麼種類繁多，但補習班也是普遍存在的。

以美國為例，雖然輔導教育市場不如亞洲火爆，但還是會有不少孩子選擇上課外班，他們的重要目的是提高數學、物理、化學等課程的成績。與我們不同的是，美國絕大部分公立學校的學區都提供補習選擇，而且收費很低，甚至免費。公立學校的補習課程與學校教育緊密聯繫，和教學進度相配合，老師的加班費從學校經費中撥，學生成績提高，對學區的工作業績很有幫助，所以老師也不辭勞苦。

市場總規模雖大，但行業集中度低

雖然輔導市場行業的成熟度在不斷提升，但繁榮的市場背後還有一些現象不容忽視。

環顧目前我國的輔導機構，行業集中度低，數量眾多的中小型機構佔據絕大部分市場，在8000多億的市場規模中，還未出現任何一家機構擁有超過1%的市場份額，説明了這一行業的碎片化特徵。

同時，家長對於輔導機構教師的認可度普遍偏低。《報告》顯示，有近三成家長對輔導機構教師的整體專業素質持質疑態度，家長對於輔導機構教師流動性大也表示了普遍性的擔憂。近半數家長認為，教師的頻繁更換不利於孩子在輔導機構接受長期持續的個性化教育。

由於准入門檻低，行業利潤巨大以及競爭激烈，這些機構良莠不齊，魚龍混雜、過於分散，造成了教育培訓市場的種種亂象：弄虛作假、亂收費、為簽單胡亂承諾、捲款倒閉等現象時有發生，每年都有大量的學生及家長受騙上當。有一些違規經營的培訓機構，沒有固定的教學場所和正式出版的教材，只能藏身私宅，一段時間後就“偃旗息鼓”。然而由於身份屬性模糊，監管多頭，類似亂象已成為行業頑疾，屢禁不止。

楊念魯建議，“一方面，要不斷通過行業建設，提高輔導機構的教育水平，另一方面要建立專業規範，提高輔導機構的服務水平。”