網約車新政落地倒逼平台轉型

網約車新政落地倒逼平台轉型

滴滴出行380億美元市場估值面臨挑戰

再過幾天，滴滴司機劉師傅將駕駛他的豫牌小汽車回河南老家過年。“今年5月，我把原來的車換成了符合專車標準的帕薩特，本來打算成為專職司機一直幹下去，現在北京要求‘京人京牌’，估計一大批像我這樣的人會離開這個行業。”劉師傅表示。

網約車新政在户籍、車籍、排量上的種種限制，使得大批不符合規定的司機離開這個行業，網約車的投資風口漸漸成為過去。當前，網約車平台估值面臨嚴峻考驗，不少平台公司已經開始轉型。

落地 各地管理辦法實施細則出台

劉師傅今年52歲，河南漯河人，因為子女在北京工作，今年年初他辭掉老家的工作來北京開專車，為了符合專車標準，他還專門換了新車，一方面開專車掙的錢不比原來的少，另一方面還能有更多時間與子女在一起。北京市網約車新政實施細則出台後，雖然還有五個月的過渡期，但是劉師傅選擇提前退場。

10月8日，網約車管理辦法實施細則徵求意見稿出台，對網約車平台造成不小影響。據滴滴平台統計，當時上海從事網約車的車輛，符合新軸距要求的不足五分之一；已激活的41萬餘名上海司機中，僅有不到1萬名司機具有上海本地户籍。滴滴出行稱，如果按此政策執行，將會導致出行車輛供給驟減、司機大幅減少以及網約車車費翻倍等情況。

12月21日，北京、上海、廣州三地的網約車管理辦法實施細則出台。相比之前的徵求意見稿，有不少地方做出了修改，但是北京、上海保留了對駕駛員身份和車輛的“京籍京牌”“滬籍滬牌”限制。以北京為例，在徵求意見期間，北京市交通部門共收到有效意見9246條，主要集中在網約車車輛資質條件及管理、網約車駕駛員資質及管理、出租汽車數量調控三個方面。

北京市根據意見建議對文件主要內容進行了修改。比如降低了車輛排量、軸距、車長等方面要求，將網約車輛原標準“車輛排量不小於2.0L或1.8T”調整為“車輛排量不小於1.8升”，“車輛軸距不小於2700毫米”調整為“車輛軸距不小於2650毫米”，在“7座乘用車排氣量不小於2.0升、軸距不小於3000毫米、車長大於5100毫米”一條中取消了“車長大於5100毫米”的限制性條件。

根據規定，網約車車輛要求為北京市號牌，繳納營業性車輛的交強險、第三方責任險和乘客意外傷害險；駕駛員要求為北京市户籍，申請之日前一年內無駕駛機動車發生5次以上道路交通安全違法行為等。平台實施經營權期限制，經營期4年，到期審核合格後可延期。

但是，這些政策調整仍會將一大部分網約車司機排擠出市場，尤其是“京籍京車”的規定。對於此規定，北京市交通委相關負責人表示，作出這一規定是根據治理“城市病”、疏解非首都功能的相關要求。

影響 網約車市場估值面臨挑戰

業內人士表示，“京籍京牌”“滬籍滬牌”規定對網約車平台影響不一，對神州專車、首汽約車影響不大，但是對滴滴、優步、易到用車等主要是私家車加盟模式的平台產生不小影響，尤其是外地私家車做網約車將面臨致命打擊，相當一部分司機將從網約車平台上消失。

“各地網約車管理辦法細則的定稿陸續發佈，但對神州專車並無影響，神州專車的車型車輛完全滿足管理辦法對車輛的要求方向。北京上海細則要求具有本地户籍的人才能做網約車司機，這會增加一些工資成本，但並不構成實質影響。我們也會主動與各地各級管理部門做好對接，滿足平台、車輛和司機資質等各方面的要求。”神州專車相關負責人稱。

首汽約車稱，首汽約車目前擁有約1.5萬輛車，在北京的5000輛專車牌照和駕駛員户口都符合北京市准入要求。未來還希望能夠擴大車隊規模，引入更多車輛和駕駛員，力爭第一時間拿下平台及駕駛員資質，做第一個完全合規的網約車平台。

滴滴出行在實施細則發佈之後發表聲明稱，相比之前的徵求意見稿，北京、上海兩地政府部門在吸納各方意見基礎上，朝着更合理和寬鬆的方向作了修改。毫無疑問，“京籍京牌”“滬籍滬牌”的規定將會使以私家車加盟為主的平台上的車輛大幅減少。另外，三個月前，神州專車發佈U+開放平台戰略，宣佈永不抽成，據稱在平台上線前4天報名司機人數就超過10萬人，這對私家車加盟的平台造成較大影響，不少司機已加盟神州專車。

對於網約車市場的領頭羊滴滴出行來説，當務之急是如何保住高達380億美元的估值。受新政影響，作為核心業務的專車和快車成交額面臨下降，這將對公司估值造成直接影響。

今年8月，滴滴、Uber中國宣佈合併。諸多業內人士認為，一家獨大的滴滴將壟斷網約車市場。在網約車實施細則公佈以後，業內對滴滴壟斷市場的擔心正在消除，因為私家車加盟模式的市場正在變小。

商務部日前召開例行新聞發佈會，對於滴滴和優步中國合併一事，商務部新聞發言人沈丹陽再次作出回應，他表示，根據相關規定，經營者集中具有或可能具有排除、限制競爭效果的，商務部應當依法進行調查。沈丹陽在接受媒體採訪時表示，商務部目前未收到有關滴滴和優步中國相關交易的經營者集中申報。

應對 平台紛紛轉型佈局細分領域

目前網約車平台都在打造泛交通業務、汽車電商業務。2016年4月12日，神州專車的運營主體神州優車正式申請掛牌新三板。當日，神州優車董事長陸正耀表示，專車大戰已結束，他的戰場轉向汽車電商，並稱汽車電商是比專車更大的生意。

10月17日，神州優車發佈公告，擬以每股50至51元的價格，向非特定對象發行不超過1.96億股，預計募集資金不超過100億元，資金主要用於開拓神州優車旗下汽車電商平台——神州買賣車的發展，主要包括門店建設、市場營銷、員工招募及車輛採購等方面。

按照神州優車的計劃，到明年6月以前，會在全國構建500家以上規模和4S店類似的落地門店，覆蓋全國各地。預計2017年整個電商平台的銷售量會在60萬-80萬台，包括新車和二手車。

自2016年10月8日以來，滴滴多方出擊，先與安飛士巴吉集團達成合作協議，隨後又完成對共享自行車ofo的戰略投資。12月23日，滴滴還推出小巴業務，主推短途拼車，意在解決出地鐵後最後3公里問題，目前僅在北京、成都等部分區域運營。12月27日，滴滴出行正式確認，旗下租車業務“滴滴租車”已在北京、深圳兩地上線運營，這是滴滴出行第9大業務。目前滴滴在“行”方面，涉及了出租車、專車、快車、順風車、代駕、試駕、公交等9大業務體系。

業內人士稱，隨着網約車新政的落地實施，網約車市場格局已定。最吸引投資人注意的一線城市受重創，網約車平台一方面轉戰二三線城市，另一方面積極轉型、尋找新的增長點。