奧巴馬制裁俄羅斯能有多大成效

美國總統奧巴馬２９日決定，因俄羅斯涉嫌通過網絡襲擊干預美國總統選舉而對俄進行制裁，美國國務院同日宣佈驅逐３５名俄外交人員。美俄之間“制裁”與“反制裁”硝煙再起，俄羅斯將作出何種回應？此舉能否影響當選總統特朗普對俄政策主張？美俄關係會否因此降至新低？

美緣何再打“制裁牌”

“黑客門”事起今年美國總統選舉。美國１７個情報機構今年１０月得出一致結論，指認俄羅斯政府授意並幫助黑客入侵美國網絡，意在影響美國總統選舉。

根據美國聯邦調查局和國土安全部２９日發佈的聯合報告，ＡＰＴ２８和ＡＰＴ２９等黑客組織在俄羅斯政府操控下侵入民主黨網絡系統，並破解了民主黨總統候選人希拉里競選團隊負責人波德斯塔的電子郵箱。兩個黑客組織分工不同，美方調查人員相信負責向“維基解密”提供泄露郵件內容的是黑客ＡＰＴ２８。

同一天，奧巴馬發佈一項行政命令，對包括俄羅斯情報總局和俄聯邦安全局在內的５個俄羅斯實體機構和４名俄情報總局高層官員實施制裁。此外，美國國務院宣佈３５名俄駐美大使館和俄駐舊金山領事館官員為不受歡迎的人，勒令他們與家人在７２小時內離境，並同時宣佈將關閉位於紐約和馬里蘭州的兩處俄羅斯政府持有的房產。

俄方欲如何應對

對於持續發酵的“黑客門”事件，普京此前曾表示，美國試圖將俄羅斯塑造成敵人，以轉移民眾對國內問題的注意力，俄美關係是美國內政的犧牲品。

俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫２９日晚説，俄羅斯堅決否認美方對俄的無根據指責，並將採取相應措施回擊美國對俄實施的新制裁。他表示，克里姆林宮正在研究奧巴馬的聲明和美國國務院公佈的信息，並將按照總統普京確定的方向制定反制措施。

佩斯科夫還説，美國政府此舉是“挑釁的表現並具有毀害性”。奧巴馬對俄實施新制裁將損害俄美關係並對當選總統特朗普的對外政策造成打擊。奧巴馬政府欲將反俄行為模式強加給特朗普政府。他還説，克里姆林宮希望奧巴馬政府的措施被糾正，使俄美走上關係正常化的道路。

“制裁風波”會否影響特朗普對俄政策

對於三週後即將上任的特朗普，奧巴馬對俄採取新一輪制裁可謂一份“特殊禮物”。分析人士認為，美國民主黨政府不希望看到美俄關係緩和，他們正在“爭分奪秒”地利用“黑客門”向特朗普施壓，希望特朗普上台後繼續保持對俄強硬立場。

在美國總統選舉期間特朗普即與普京互動頻頻。特朗普日前還公佈了一份普京寫給他的節日賀信，並表示同意普京關於改善俄美關係的提議。

對於奧巴馬政府的對俄新制裁，特朗普發表聲明説，美國應該在黑客攻擊這件事上“翻頁”。他同時表示，將於下週和美國情報機構領導人會面，接受他們關於“黑客門”調查的吹風。

然而，美國國會共和黨領導人之一、眾議長保羅·瑞安並沒有為特朗普背書。他發表聲明批評奧巴馬政府無效的外交政策讓美國在國際社會面前顯得“更虛弱”，最突出的事例就是針對俄干預美國總統選舉的新制裁“來得太晚”。

分析人士指出，針對俄情報機構和高級官員的制裁措施是以美國總統行政令的形式發佈，理論上特朗普上台後能一筆撤銷，但這也必然會導致與支持制裁俄羅斯的美國國會產生對立，為特朗普帶來巨大政治風險。奧巴馬政府留下的這份“賀禮”為特朗普上台後改善美俄關係增加了一定難度，但應不會改變特朗普外交政策的大方向。（新華社記者陸佳飛 徐劍梅 胡曉光）