郭憲綱：五大措施應對“一帶一路”建設中的風險

12月26日，新華網第七屆“縱論天下”國際問題研討會在北京舉行。圖為中國國際問題研究院研究員郭憲綱在發言。新華網 孫韜攝。

新華網北京12月28日電（李雪姣 蔡嘯天）新華網第七屆“縱論天下”國際問題研討會26日在新華網總部舉行。本屆研討會以“把脈世界：發展與謀變”為主題，多位資深國際問題專家參會，並就“黑天鵝”頻現與對華影響、“一帶一路”倡議和中國方案、把脈2017年世界新格局等三個議題展開思想交鋒。以下為中國國際問題研究院研究員郭憲綱發言主要內容：

“一帶一路”提出三年多以來，一直在兩個輪子的支撐下順利前行，一是“經濟輪子”，二是“技術輪子”。

在“經濟輪子”方面，中國的經濟總量位居世界第二，有實力投入資金到亞洲地區的基礎設施建設中去，如絲路基金、亞投行等都是在為“一帶一路”倡議提供經濟上的支持。在“技術輪子”方面，中國製造業水平近年來有很大提高，對“一帶一路”倡議順利開展有很大推動作用。

雖然“一帶一路”倡議提出後，沿線國家的反應比較積極，普遍呈贊成態度，但也存在着五大風險。

一是安全風險。“一帶一路”沿線如中東、南亞、中亞等地區存在極端主義、恐怖主義問題，中東地區動盪很難在短時間內消除，這給當地人員的人身安全和項目開展帶來一定的風險。二是法律風險。沿線國家法律體系存在差異，可能會產生一定的問題，如在“一帶一路”建設中，案件仲裁可能涉及不同法律體系的問題：各國環境立法後可能產生的環境法律問題、在當地僱傭勞工可能會產生勞動爭議問題等。三是政局不穩的風險。一些政局不穩的國家在政黨輪替之後可能會取消與中國簽訂的合同。四是金融風險。一些國家存在主權性等級低、財政狀態欠佳、長期負債等問題，容易發生金融危機。五是價格風險。“一帶一路”沿線國家經濟大部分不發達，希望在當地儘量壓低一些項目的價格，這會擠壓中國在該地區的利潤。

要化解上述風險，中國需要五項措施加以應對。第一，加強對“一帶一路”沿線國家的安全狀況、政局走向、法律特點和金融狀況進行風險評估。第二，加強在沿線國家施工和開展業務的中國企業和公司的安全保護措施，同時要僱傭當地保安公司人員執行安保的任務。第三，加強對赴沿線國家人員的培訓，避免與當地民族發生矛盾，培養與老百姓的友誼。第四，要腳踏實地推進“一帶一路”建設，在規避安全和法律風險下不斷吸取教訓，加以推廣。第五，發揮企業的主導作用，在保證盈利的情況下滿足對方的一些讓利要求。