發改委：促進內外資企業公平參與政府採購招投標

發展改革委副主任寧吉喆今日指出，中國政府一貫要求，對內資外資企業一視同仁，公平對待。此次出台的《關於擴大對外開放積極利用外資若干措施》，提出七項措施來保證促進內外資企業公平競爭。如要求深化政府採購改革，依法依規對外資企業在中國境內生產的產品平等對待，促進內外資企業公平參與政府採購招投標。

國務院新聞辦今日舉行國務院政策例行吹風會，介紹《關於擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》的有關情況。有記者問：“有一些外資企業反映情況説，在經營過程中會遇到一些不公平競爭問題。注意到這次國務院出台的文件，充分關注了公平競爭方面的問題，請問有哪些具體的措施？”

寧吉喆表示，這個問題也是此次《若干措施》重點要重申的原則和要解決的問題。外商投資企業是中國經濟的重要組成部分，跟國有企業、民營企業一樣，都是我們企業的主體。中國政府一貫要求，對內資外資企業一視同仁，公平對待。這次的政策措施以此為重點，不光是強調準入前的投資環境，而且重視准入後的投資環境。具體來説有七項措施，來保證促進內外資企業公平競爭。

一是對外資政策進行公平競爭的審查。由於外資管理涉及到多個部門，國務院要求各部門在出台關於外資的政策時，都必須進行公平競爭審查，事先公開徵求意見，這就從制度上進行保證。同時，還要求各部門、各地區嚴格貫徹國家的政策法規，確保政策法規執行的一致性，不得擅自增加對外商投資企業的限制，這樣就能保證政策的穩定性、可預期性、公開透明。

二是公平審核外資企業的業務牌照和資質申請。對內外資企業按照統一標準、統一時限進行審核。

三是公平參與標準化的工作。因為企業生產經營當中標準很重要，要推進深化標準化改革，推進標準制定修訂全過程的信息公開，強化標準制定修訂流程中的信息共享、社會監督，提高標準制定修訂的透明性、開放性，促進內外資企業公平參與。

四是公平參與政府採購。深化政府採購改革。依法依規對外資企業在中國境內生產的產品平等對待，促進內外資企業公平參與政府採購招投標。

五是公平保護知識產權。健全知識產權執法機制，加強知識產權的執法、維權援助和仲裁調解工作，嚴格保護外資企業知識產權。加強知識產權對外合作機制的建設，推動相關國際組織在我國設立知識產權仲裁和調解分中心。

六是公平融資環境渠道和條件。支持外資企業拓寬融資渠道，在主板、中小企業板、創業板上市，在新三板掛牌，以及發行企業債券、公司債券、可轉換債和運用非金融企業債務融資工具進行融資。

七是公平註冊資本制度。取消外商投資的公司最低註冊資本要求，實行內外資企業統一的註冊資本制度。