貴州將全面解決十類無户口人員登記户口問題

多彩貴州網訊(本網記者 程曦)經貴州省人民政府同意，省政府辦公廳近日下發《關於解決無户口人員登記户口問題的實施意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》提出，全面解決無户口人員登記户口問題，切實保障每個公民依法登記一個常住户口。《意見》的出台實施，意味着貴州省無户口人員將全面告別“黑户”身份。

據悉，一旦沒有户口，公民就難以獲得與正式身份相掛鈎的各項公共服務和基本保障：無法上學，不能坐火車飛機，得不到一份正規就業的工作，更難以享受到社會福利和社會保障政策。因此，解決無户口人員的户口登記問題，事關公民基本的政治權利和生存權利，備受社會關注。

《意見》中將無户口人員細分為十類，分別是：不符合計劃生育政策的無户口人員、未辦理《出生醫學證明》的無户口人員、未辦理收養手續的事實收養無户口人員、社會福利機構撫養的無户口人員、被宣告失蹤或者宣告死亡後户口被註銷人員、農村地區因婚嫁被註銷原籍户口的人員、户口遷移證件遺失或者超過有效期限造成的無户口人員、我國公民與外國人、無國籍人非婚生育的無户口人員、長期滯留救助管理機構的流浪乞討人員和其他無户口人員。

針對每一類人員，《意見》相應提出瞭解決户口登記問題的具體辦法。例如，政策外生育、非婚生育的無户口人員，本人或者監護人可以憑《出生醫學證明》和父母一方的居民户口簿和居民身份證，按照隨父隨母落户自願的政策，在擬落户地公安派出所辦理常住户口登記。申請隨父落户的非婚生育無户口人員，需一併提供具有資質的鑑定機構出具的親子鑑定證明。

根據《意見》，未辦理收養登記的事實收養無户口人員，當事人可以向擬落户地縣級民政部門申請按照規定辦理收養登記，憑申領的《收養登記證》、收養人的居民户口簿，向擬落户地公安派出所申請辦理常住户口登記。

1999年4月1日《全國人民代表大會常務委員會關於修改〈中華人民共和國收養法〉的決定》施行前，國內公民私自收養子女未辦理收養登記的，當事人可以按照規定向公證機構申請辦理事實收養公證，經擬落户地公安派出所調查核實尚未辦理户口登記的，可以憑事實收養公證書、收養人的居民户口簿，向擬落户地公安派出所申請辦理常住户口登記。

對於由社會福利機構撫養的查找不到生父母的棄嬰、兒童，應當由該機構憑嬰兒、兒童基本情況説明、民政部門出具的撿拾棄嬰(兒童)情況證明、公安機關出具的撿拾棄嬰(兒童)報案證明及收養社會福利機構資格證明，在該福利機構集體户口簿登記被撫養人户口。