首份交通運輸白皮書透露“中國自信”

本報北京12月29日電（記者馮蕾）國務院新聞辦29日首次發佈《中國交通運輸發展》白皮書。交通運輸部黨組書記楊傳堂、中國民用航空局局長馮正霖、國家郵政局局長馬軍勝、國家鐵路局局長楊宇棟和國務院新聞辦新聞發言人胡凱紅出席。“這是一部三局的主要負責同志第一次在這裏舉行記者招待會，標誌着我國綜合交通運輸體系建設、體制機制完善進入了一個新階段。”楊傳堂説。

這份約1萬字的白皮書不只揭示了改革開放以來中國交通運輸事業的跨越式發展的“中國速度”，更透露了基礎設施建設突飛猛進背後的“中國自信”。

自信的數據跨越

今天，高速公路和高速鐵路的飛速發展成為世界觀察中國的一扇窗口。

2016年，我國新增高速公路6000多公里，總里程突破13萬公里，穩居世界第一。中國鐵路運營里程已經達到12.4萬公里；尤其高鐵的運營里程已經超過2萬公里，運營里程佔到全世界高鐵總量的65%左右。

“西部地區部分高鐵投資回收短期面臨難題，中國會不會改變高鐵建設方向？”

“只要是老百姓需要的，我們一定會做。”面對記者的提問，楊宇棟的回答透露着信心，“隨着四大板塊區域總體發展戰略和三大戰略的實施，東西部地區的客流、物流將會有更高速的增長態勢。我們相信經過一定的運營時間，能夠達到盈虧平衡。”

“西部地區的鐵路必須要修，而且要多修。”在楊宇棟看來，西部鐵路建設將帶動整個經濟社會的全面發展，不能單純從某一個企業是否盈利觀察，還要看長遠、看大局。

據介紹，“十二五”期間，我國共投入3.58萬億元建設了3萬公里鐵路。“‘十三五’期間，我們還將進一步加快鐵路建設，計劃投資3.5億元。到‘十三五’末期，整個鐵路運營里程達15萬公里，其中高速鐵路要達到3萬公里的規模。”楊宇棟説。

自信的創新實踐

回顧60多年的發展歷程，中國交通運輸經歷了從“瓶頸制約”到“初步緩解”，再到“基本適應”經濟社會發展需求的奮鬥歷程。目前中國與世界交通運輸一流水平的差距快速縮小，部分領域已經實現超越，中國正向“交通強國”邁進。

這是一段值得中國人驕傲的創新曆程：目前，我國高速鐵路、高寒鐵路、高原鐵路、重載鐵路技術已邁入世界先進行列，高速鐵路成為“中國製造”和“走出去”的新名片；高原凍土、膨脹土、沙漠等特殊地質的鐵路、公路建設技術克服了世界級難題；特大橋隧建造技術達到世界先進水平，港珠澳大橋主體工程中的橋樑工程全線貫通；中國成為世界上為數不多的能夠自主研製大飛機的國家，大型機場工程建設技術世界領先，客機全球追蹤監控已全面實現……

“中國鐵路技術裝備出口到了世界各國。中歐班列已成為‘一帶一路’建設的重要品牌，目前已擴大到39條，到達8個國家、13個城市。今年，我們預計開行1685列，同比增長107%。”楊傳堂説。

自信的改革攻堅

發佈會上，針對社會關注的交通領域的熱點問題和敏感話題，發言嘉賓客觀研判，冷靜作答。

“今年我國民航發生了幾起不安全事件，怎麼看目前的安全水平？”

面對記者的提問，馮正霖説：“雖然安全形勢總體平穩，但是穩中有險，穩中有憂。我們正在建立‘對安全隱患零容忍’的全方位排查整改長效機制，始終以如履薄冰的態度、以眼睛裏不容沙子的自覺，排查隱患，不留死角。”

據統計，到目前為止，中國民航已經連續安全飛行76個月，累計安全飛行4596萬小時，連續14年保證了空防安全。橫向比較，中國民航近十年運輸航空百萬架次重大事故率為0.036，是同期世界水平0.43的十二分之一。

“我們清醒地認識到，航空運輸量的增長在某些地區已經觸及空域資源保障能力、地面保障能力、人力資源保障能力的‘天花板’，需要我們以推進民航業供給側結構性改革為主線，以滿足需求為最終目的，加大有效供給力度，提升安全發展能力，提升航空服務品質。”馮正霖語氣堅定地説。

近年來，隨着快遞業迅猛發展，質量不高、發展模式單一、區域不平衡等問題也開始顯現。一方面，中國快遞業已經連續六年每年增長超過50%，現在已經位居世界第一，全球年快遞量約700億件，中國就佔了300億件。另一方面，提高供給水平亟待尋求對策。

“十年以前，中國一個快遞件的快遞費用約為30元，十年過去了，這一費用降低至12.8元，相當於世界平均水平的五分之一。當然，我們不迴避矛盾。‘十三五’期間，將以‘互聯網+’為方向，着力在擴大服務網絡的惠及範圍、促進快遞轉型升級、提質增效上狠下功夫。”馬軍勝説。