2017年兩岸關係展望：將維持“冷和平”狀態

寧馨（評論員）

2017年兩岸關係將維持“冷和平”狀態。所謂“冷”，即兩岸關係難以擺脱2016年以來主張“台獨”的政黨執政導致兩岸雙方無法開展良性互動、兩岸各領域交流合作挑戰增多的局面；所謂“和平”，即台海形勢在總體保持穩定的情況下，不穩定因素增多，摩擦可能加大，但爆發衝突的可能性較低。

兩岸政治關係挑戰增大。大陸方面將繼續堅持以體現一箇中國原則為核心意涵、堅決反對“台獨”的大政方針，如果台灣方面拒不承認“九二共識”及其所體現的核心意涵，兩岸雙方不可能開展實質性的良性互動。目前看，台當局很難放棄“台獨”主張，且擔憂同大陸走近，因此兩岸政治關係對立局面難以改善。同時，台當局未來仍可能在推動“制憲”、“公投”等敏感領域搞漸進式“台獨”的小動作，在涉外領域妄圖突破一中格局，與美日加強實質關係，配合美日在南海、東海問題上遏制大陸的戰略，在軍事層面加大敵對、防範大陸。值得注意的是，美國新任總統特朗普上台執政的政策將一定程度影響台海形勢。由於兩岸關係的不穩定因素增多，兩岸政治關係將基本處於對立、摩擦狀態。不過，台當局尚不敢挑釁大陸的底線，處理兩岸關係尚留餘地和退路，採取激進、暴衝行動的可能性較小，台海和平穩定局面根本性顛覆可能性不大。

兩岸各領域交流互動可能呈現“穩中下降”的趨勢。2016年兩岸交流互動已經受到民進黨執政影響而明顯減緩，2017年兩岸各領域交流合作的困難局面難以改觀。兩岸經貿合作在缺失兩岸機制化交流的情況下挑戰重重，合作領域、深度都將繼續縮限。兩岸社會人員往來勢必受到台當局政策限制難有增長，往昔熱絡互動情況恐難再現。兩岸文教科衞等交流也將受制於整體大環境而逐步減少。總得看，兩岸關係和平成果將因台當局錯誤的政策逐步流失，台灣民眾享受到和平紅利的力度和範圍可能減小。另外，島內“台獨”勢力及其分裂活動將藉機作祟，向台當局施壓搞“去中國化”、“柔性台獨、文化台獨”的野心不死，這對兩岸各領域交流互動勢必產生負面影響。

儘管2017年兩岸關係面臨這樣和那樣的挑戰，但新的一年中兩岸關係的一些積極因素仍將發揮作用。大陸方面在努力維持兩岸關係和平發展道路上會繼續促進交流合作，為台灣同胞謀福祉。兩岸民間交流合作有望保持熱絡局面，兩岸青年、基層民眾的互動了解將不斷加深，兩岸城市間交流合作可能繼續深化。特別是，台灣民眾受大陸政策積極影響，可能更多來大陸就業、創業、生活、發展，兩岸同胞的瞭解和情誼將逐步增進。台灣方面在內政壓力增大，經濟民生難以改善的情況下，處理兩岸經濟、社會關係的務實面可能增多。島內民眾期待兩岸關係和平發展的民意訴求可能進一步加大，希望兩岸關係回暖的聲音可能更多。這對維護兩岸關係良性互動局面、加大台當局調整兩岸關係政策具有正面意義。