“特朗普風暴”攪動北美“鄰里關係”

【編者按】

時間的腳步匆匆向前，我們即將告別2016年，迎來嶄新的2017年。

這一年，國際風雲倏忽變幻，地區熱點事件頻出，世界整體局勢跌宕起伏。在美國，特朗普驚險贏下美國大選；在歐洲，英國以微弱優勢公投脱歐；看中東，動盪局勢仍然是難分難解；望東北亞，幾國之間關係仍顯得劍拔弩張；而全球經濟方面，TPP從一枝獨秀到胎死腹中，RCEP則從默默無聞到後來居上……

歲末年初之際，海外網推出系列解讀之“2016國際風雲”，回望過去這一年大國之間風雲變幻的同時，也展望來年世界發展之趨勢。此為第八篇之北美篇，這也是本系列的最後一篇。

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2016年底的世界政治，“美國大選”與“特朗普”可以算是焦點之一了。“大嘴”特朗普的反常言論頻出，北美的鄰里關係也比往年要熱鬧許多。特朗普當選後，北美國家間關係是否趨向緊張，“隔離牆”能否動工，美加之間的税率競爭有何影響，則將是明年北美間國家關係的焦點之一。

2016年的美國，因總統大選而激情澎湃，因總統大選而深度分裂，因總統大選回味無窮，也因總統大選撲朔迷離。在總統大選最終名單沒有確定之前，似乎很少有人會想到，今年美國的總統大選居然是唱出了“高齡二人轉”，最後被迫在“騙子”和“瘋子”之間做無奈的選擇。這場美國總統大選可謂奇聞不斷，醜聞不息，劇情跌宕起伏，建制派與反建制派紛紛開撕，“郵件門”的反反覆覆卻最終成為影響美國大選結局的重要因素。當所有的民調幾乎一邊倒地看好美國即將誕生第一位女總統時，特朗普卻出人意料地勝出。這位特立獨行的反建制的政治老菜鳥成了美國的下任總統，使得美國的內政外交面臨着許多新的變數。

現任總統奧巴馬儘管尚未正式卸任，但似乎在今年已經被人遺忘，成為本次美國總統大選的看客，特朗普總統的守門人，沒有人去關注他的經濟振興措施——新能源計劃、再工業計劃等。雖然今年是奧巴馬任期的最後一年，歷史卻註定奧巴馬總統的卸任之年會比較平淡。美國內外也在快馬加鞭地總結奧巴馬的總統遺產，對奧巴馬總統的政績進行蓋棺論定的歷史性評價。但特朗普的當選卻極有可能讓奧巴馬的遺產很快就蕩然無存。

在國內方面，奧巴馬嘔心瀝血促成的醫改方案，特朗普競選中曾高調宣佈其當選後100天內必定廢除。奧巴馬極力倡導的新能源政策，特朗普則揚言新能源政策名不符實、得不償失，要加強能源自主，重視煤炭產業。國際方面，奧巴馬的兩大貢獻是軍事上的不打仗和經濟上的TPP。對於TPP，特朗普表示強烈反對，老大不幹了，害的追隨的小弟們慌了神，日本、菲律賓等紛紛加快國內批准TPP的進程，以此納上投名狀。TPP的未來前途，很大程度上維繫於特朗普，如果其依然堅持己見，恐怕是凶多吉少。特朗普宣稱戰略收縮和增加軍事開支，看似矛盾，實則不然，就目前公佈的領導團隊而言，中東因素提升，特朗普政府在中東能否比奧巴馬政府更有作為，令人拭目以待。對華政策方面，特朗普還未就任就在台灣問題上搞了個大新聞，並且挑戰“一箇中國”原則的中美關係底線，不管是菜鳥還是戰略冒險，未來的中美關係肯定不太省心。

美國人選出了有趣的“特朗普”，隔壁的加拿大則在去年推出了迷人的“特魯多”。作為加拿大歷史上第一位子承父業的總理，賈斯廷·特魯多的年輕、英俊令人印象深刻，而在內政外交上也一改前任哈珀的鷹派保守作風。上任一年以來，特魯多積極開展多邊外交長袖善舞，與美英法意等國家加強友誼，與中印等新興大國也是不斷修好。不過，特朗普當選後可能實施20%的大幅削減美國企業税計劃，這對加拿大將是個巨大的挑戰，因為加拿大對美國經濟依賴很深，美國的減税政策將影響美加貿易關係。

美墨關係從來都是糾紛不斷，歸根結底還是窮國和富國那點事。窮則思變的墨西哥非法移民令美國頭疼不已，儘管此前的美國政府都採取了一些限制措施，但尚未有像特朗普這樣聲稱要修建隔離牆的，並且還大言不慚地説讓墨西哥乖乖掏錢修牆，這令墨西哥政界極為不滿。墨西哥總統涅託將特朗普比喻為希特勒和墨索里尼，前總統福克斯甚至站出來大罵特朗普。美國是墨西哥的頭號貿易伙伴，由於擔心特朗普的政策將限制墨西哥對美國市場的准入，墨西哥一直在試圖降低對美國的經濟依賴。為了對抗美國可能施加的報復，墨西哥甚至已經在金融政策上未雨綢繆了。在貿易關係上，墨西哥最近又不斷修復與中國的關係。要隔離牆還是要墨西哥原油，明年特朗普還真需要好好掂量下。

（凌勝利，外交學院國際安全研究中心秘書長，海外網專欄作者）

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