美國“宮鬥”攪動國際政治秩序 引發世界擔憂

新華社北京12月31日電綜述：美國“宮鬥”攪動國際政治

新華社記者楊定都

美國總統奧巴馬日前突然制裁俄羅斯，給聯合國安理會譴責以色列的決議“開綠燈”；當選總統特朗普則大唱反調甚至出手干預，美國媒體驚呼出現“兩個總統”。

奧巴馬和特朗普之間的“宮鬥”本該是美國內部政治鬥爭，雙方卻把火燒到國際舞台，不惜損害大國關係，攻擊聯合國制度，攪動國際政治秩序，引發世界關注和擔憂。

特朗普指責奧巴馬突擊改變政策，故意給他執政設置障礙。他在推特上抱怨説：“我已經盡我所能不去理睬奧巴馬總統許多煽動性言論和障礙，我以為能夠平穩過渡——絕非如此。”

當地時間29日，奧巴馬以報復俄羅斯干涉美國大選之名，突然下令驅逐35名俄羅斯外交官。奧巴馬此舉除了針對俄羅斯，也是給特朗普難堪。奧巴馬政府的情報機構此前表示，俄羅斯對2016年美國大選的干預，一定程度上幫助了特朗普獲勝。

國際關係學院副教授儲殷説，奧巴馬高調製裁俄羅斯，有意把民主黨失敗的原因轉嫁給俄羅斯，更藉機貶損特朗普勝選的成色，影響民眾對他的支持。

俄羅斯總統普京30日説，不會以驅逐美國駐俄外交官回應美國製裁。普京説，奧巴馬對俄羅斯的不友好舉動有悖於俄美兩國民眾的根本利益，具有挑釁性，會導致兩國關係繼續受損。俄美共同肩負着保障全球安全的責任，而美國這些舉動令整個國際關係體系蒙受損失。特朗普也發推特讚賞普京的回應説：“向來覺得他很聰明。”

制裁俄羅斯也反映了美國政界對俄羅斯日益積聚的不滿。美國眾議院議長保羅·瑞安29日説，制裁雖然姍姍來遲，卻是終結過去八年失敗的對俄政策的適當方式。不過，中國現代關係研究院美國所學者孫成昊認為，奧巴馬近來連出奇招，或許並不完全針對特朗普，但顯然含有宣示美國“只有一個總統”的意味。

孫成昊説，特朗普此前多次放出有意緩和美俄關係的論調，頻繁以當選總統身份干涉外交政策，美國好像出現了“兩個總統”。大選期間力挺民主黨的《紐約時報》評論説，特朗普的干預，令美國“一個總統”原則崩潰。

聯合國安理會12月23日通過決議，要求以色列停止一切猶太人定居點建設。反對決議的特朗普隨即發推特指責聯合國是一羣人“聚會”“享樂”的地方，並要以色列挺住，聲稱等到1月20日他上台以後，聯合國的情況會變得不一樣。

特朗普大選勝出後，以色列對以美關係將進入“特朗普時代”充滿期待，一定程度上刺激了還有不到一個月就將離任的奧巴馬政府。此外，奧巴馬與以色列總理內塔尼亞胡向來不和，在伊朗核問題及猶太人定居點等方面存在分歧。在聯合國安理會投票中，美國沒有像往常一樣保護以色列，而是投了棄權票，“助攻”安理會通過譴責以色列的決議。

據英國廣播公司(BBC)報道，這份決議草案本來由埃及起草，特朗普致電埃及總統塞西，促使其放棄提交決議草案。不過後來，新西蘭、馬來西亞等4個非常任理事國再次提交決議。特朗普作為當選總統直接介入外交事務斡旋實屬罕見。

“宮鬥”甚至波及巴爾幹半島。奧巴馬擔心特朗普接任後，黑山加入北約進程受阻，決定趕在明年一月下台前，推動國會批准黑山入約。

俄羅斯則希望特朗普推翻黑山入約的決定。俄外長拉夫羅夫指責美國強行拉黑山入約。他強調，在奧巴馬卸任前美國國會批准黑山入約是倉促的。北約應就有關事宜與黑山民眾協商。

孫成昊説，當選總統接觸外國領導人本身並沒有問題，問題在於特朗普和奧巴馬理念相悖，兩人的矛盾言行容易造成混亂，影響國際局勢穩定。