江西縣人大代表舉報原官員:投兩千多萬參與地產開發
一份民事官司的敗訴,使得江西省進賢縣一名人大代表走上了“實名舉報政府原官員”之路。
“今天(12月27日),我已經給南昌市紀委、江西省紀委等多個紀檢部門郵寄了實名舉報信。”2016年12月27日,南昌紫丹實業有限公司總經理何柏義向澎湃新聞(www.thepaper.cn)透露,他在舉報信中,實名舉報了南昌市進賢縣創建辦原主任胡永文。
12月30日,南昌市紀委宣傳部門的一位負責人向澎湃新聞記者透露,2014年,胡永文已辭去公職,下海了。
何柏義是江西省南昌市進賢縣第十七屆人大代表,同時也是江西松柏實業有限公司(以下簡稱“松柏公司”)實際控制人,松柏公司的控股股東、法定代表人吳曉清是其妻子。
在何柏義實名舉報一年多前,2015年7月22日,胡永文將松柏公司及該公司另外一名股東蔡紹堤告上法庭,稱自己履行了合約義務,但松柏公司和蔡紹堤卻未告知松柏公司開發的“英倫壹品”項目任何信息,現該項目一期已完工並銷售,松柏公司和蔡紹堤獲得了鉅額收益,而未分給自己任何收益。
*2012年9月6日,胡永文與蔡紹堤簽訂了一份《合作協議書》,約定胡永文出資2124萬元,擁有松柏公司“英倫壹品”項目兩期20%股權收益,此外,胡永文還另行支付了“英倫壹品”項目300萬元啓動資金。*據此,胡永文向南昌市中級人民法院提起訴訟,要求松柏公司和蔡紹堤兑現松柏公司開發“英倫壹品”項目20%股權的收益,並歸還另行支付的300萬啓動資金。
2016年11月15日,*南昌市中級人民法院就胡永文與松柏公司、蔡紹堤合作、合資開發房地產合同糾紛一案作出一審判決,支持胡永文享有松柏公司開發“英倫壹品”項目20%股權收益,並判松柏公司在判決生效後15日付給胡永文300萬元。*何柏義實際控制的松柏公司敗訴。
“胡永文身為領導幹部,其在任進賢縣創建辦主任期間,出資兩千多萬元購買了松柏公司的股權收益。”何柏義説,“一個正科級幹部怎麼會有那麼多錢呢,這與其收入明顯不符”,而且中央嚴令禁止黨政機關在職幹部經商,胡永文在職經商的行為明顯涉嫌嚴重違紀。
澎湃新聞記者注意到,1984年12月中共中央、國務院頒佈的《關於嚴禁黨政機關和黨政幹部經商、辦企業的決定》與2006年施行的《國家公務員法》均有對黨政機關幹部、公務員禁止經商或參與營利性活動的有關規定。
近日,胡永文在接受《中國商報》採訪時稱,2012年時他就已經離職,並向單位作出説明。
不過,2014年1月14日,進賢縣人民政府辦公室公開的《進賢縣城市管理項目推進指揮部工作機構》顯示,至少在2013年12月22日之前,胡永文仍擔任進賢縣創建辦主任,並非其聲稱的2012年即已離職。
《進賢縣城市管理項目推進指揮部工作機構》顯示,至少在2013年12月22日之前,胡永文仍擔任進賢縣創建辦主任。此外,12月28日,澎湃新聞從進賢縣多位領導幹部處證實,胡永文辭職的時間是在2014年之後。
12月28日,南昌市紀委宣傳部有關負責人告訴澎湃新聞,目前宣傳部尚未獲悉有關胡永文的舉報信息,“我們馬上去了解下”。
當天,澎湃新聞記者多次撥打胡永文電話聯繫採訪,電話撥通但一直無人接聽。之後,澎湃新聞又給胡永文發去聯繫採訪的短信,截至發稿時,胡永文未對此事作出回覆。
投資兩千多萬參與地產開發
蔡紹堤是福建石獅市籍商人、江西海西輕紡工貿發展有限公司(以下簡稱“海西公司”)法定代表人,海西公司是2010年進賢縣政府的招商引資項目之一。
澎湃新聞掌握的2016年3月25日南昌市人民政府出具的行政複議決定書顯示,2010年9月30日,進賢縣特色產業基地管理委員會與海西公司簽訂投資協議,建設江西海西輕紡工業園項目,項目工業用地798.89畝,配套商業用地118畝。“英倫壹品”項目用地就是海西輕紡工業園項目的配套商業用地。
何柏義説,蔡紹堤的海西公司坐落在他的家鄉進賢縣温圳鎮,他經人介紹認識了蔡紹堤,雙方一起合作開發“英倫壹品”項目。江西松柏實業有限公司是“英倫壹品”項目的開發商。
工商資料顯示,江西松柏實業有限公司成立於2010年3月11日,註冊資金2000萬元。成立之初,該公司股東吳曉清持有股份40%,何柏義持有股份60%。2011年10月8日,松柏公司股東會決議,同意吳曉清將所持有公司40%的股權以800萬元轉讓給蔡紹堤,何柏義將其所持有的11%的股份以220萬元轉讓給蔡紹堤,轉讓後,蔡紹堤持有公司股份51%,何柏義佔公司股份49%。
2011年12月30日,松柏公司競得了進賢縣半島豪園西側面積為55.07畝的國有土地使用權。
“因為上述土地使用權辦證過程中,股份有限公司需多繳納各種税費。”12月27日,何柏義告訴澎湃新聞記者,為了減少土地運作成本,松柏公司的工商信息2012 年5月名義上變更成蔡紹堤的獨資公司。
何柏義提供的一份蔡紹堤與何柏義簽訂的合作協議顯示,蔡紹堤可以用獨資公司競拍半島豪園西側總面積118畝的剩餘土地(約63畝)的國有土地使用權,但獨資公司只為辦證減輕税費使用。辦證完後,獨資公司立即重新恢復為蔡紹堤和何柏義雙方原股權不變的股份公司。
這份協議簽訂的時間是2012年5月18日。協議簽訂時,進賢縣温圳鎮人民政府原鎮長湯水龍在場見證。
南昌市中級人民法院的民事判決顯示,對於蔡紹堤與何柏義簽訂這份合作協議的真實性予以認可。
南昌中級人民法院一審判決書顯示查明,2012年5月21日,松柏公司變更為蔡紹堤佔股100%的獨資公司。同年11月16日,蔡紹堤又與吳曉清簽訂《股權轉讓協議》,約定何柏義將其持有的松柏公司49%股權,以980萬元轉讓給妻子吳曉清。2012年11月28日,松柏公司股權變更為蔡紹堤佔股51%,吳曉清持股49%。之後,松柏公司股權又進行了兩次變更,最新的工商信息顯示,吳曉清佔股80.01%,蔡紹堤持股19.99%。蔡紹堤稱,以上所有股權轉讓均未給付對價。
何柏義説,就在松柏公司變更為獨資公司期間,胡永文與蔡紹堤簽訂了上述《合作協議書》。
蔡紹堤與胡永文簽訂的上述《合作協議書》顯示,2012年9月6日,胡永文與時任松柏公司法定代表人蔡紹堤簽訂了合作協議書,約定雙方共同開發松柏公司名下進賢縣青嵐湖畔的半島豪園西側英倫壹品項目,胡永文出資2124萬元,擁有松柏公司英倫壹品項目20%權益。合同簽訂後,胡永文支付了投資款2124萬元,並另行支付了英倫壹品項目300萬啓動資金。
一名在職科級幹部怎麼會有上千萬巨資呢?
澎湃新聞記者掌握的上述南昌市中級人民法院作出的民事判決書顯示,胡永文在法院詢問筆錄中承認,2400多萬元投資款均是胡小燕個人所有,其只是接受胡小燕的委託處理相關事宜。
當地多名接近胡永文的人士向澎湃新聞透露,胡小燕系胡永文的姐姐。
在職還是離職
在簽訂上述《合作協議書》時,胡永文還是進賢縣在職領導幹部,
澎湃新聞注意到,在《合作協議書》中,胡永文要求擁有松柏公司開發“英倫壹品”118畝地產項目的20%股權收益,並未要求以自己的名義持有松柏公司20%股權。
蔡紹堤與胡永文簽訂的上述《合作協議書》顯示,蔡紹堤繼續持有(繼續持續持有並且以自己的名義繼續持續持有)松柏公司的股權,擁有股權的全部權能。在蔡紹堤與胡永文之間,該項目除依約歸屬的前述比例的收益權以外的其他權利,仍然歸屬於蔡紹堤,公司每月提供報表給胡永文。“各方對本協議負有保密義務,未經對方同意,不得將本協議的內容透露給任何第三方。”
何柏義認為,胡永文與蔡紹堤簽訂的《合作協議書》,只是蔡紹堤幫胡永文代持的“暗股”,胡永文訴求20%股權收益也只能找蔡紹堤主張,與松柏公司無關。
對於“在職經商”的質疑,近日,胡永文在電話中回應《中國商報》時説:“我在2012年就已經離職了,我都向單位説明了,你們媒體可以調查。我跟蔡紹堤簽署的就是合作協議,不是放高利貸。”
進賢縣的官方公開信息顯示,2008年,胡永文曾擔任進賢縣城管局客運辦主任。2014年1月公佈的進賢縣官方信息還顯示,胡永文擔任進賢縣創建省級文明衞生城領導小組辦公室(簡稱“進賢縣創建辦”)主任。
進賢縣政府辦公室一位不願具名的前負責人告訴澎湃新聞,進賢縣創建辦是正科級單位,胡永文擔任進賢縣創建辦主任時,是正科級幹部。
12月28日,進賢縣創建辦一位公職人員告訴澎湃新聞記者,胡永文已經不在創建辦上班有兩年了。澎湃新聞也從進賢縣多位領導幹部處獲悉,胡永文已經辭職下海了,其辭職的時間是在2014年之後,並非其所説的2012年。