休閒漁業將迎來快速發展期

休閒漁業是滿足廣大人民羣眾日益增長的文化休閒需求的一種新型產業，順應了漁業轉型升級方向，有助於培育新的消費熱點和經濟增長點。圍繞着休閒漁業發展的方向和重點，記者日前採訪了農業部漁業漁政管理局局長張顯良。

記者：當前提出發展休閒漁業有什麼背景？

張顯良：現代漁業強調的是漁業的多功能性和發展目標的多元化。發展休閒漁業，是對傳統漁業功能的拓展，有助於在滿足“吃”的需求之外，更好地滿足城鄉居民日益多樣的文化、旅遊、休閒、體驗等消費需求。現代漁業強調實現經濟、社會和生態效益共贏。發展休閒漁業，有助於在經濟發展新常態背景下，實現漁業與文化、科技、生態、旅遊、教育等領域的有機融合，培育出新的消費熱點和經濟增長點。

發展休閒漁業，建設美麗漁村，可以吸納更多勞動力，有效地為捕撈轉產、養殖轉型提供出路，緩解過度捕撈、養殖給資源、環境和質量安全帶來的壓力。

發展休閒漁業還為漁業扶貧工作提供了一條新路徑。相對來説，貧困地區往往由於工業不發達，資源環境破壞得少，青山綠水正是現在旅遊開發的熱點資源。發展休閒漁業，不但可以豐富旅遊開發項目，拉動貧困地區經濟發展，還可以為當地貧困羣眾提供大量的就業機會。

記者：當前我國休閒漁業發展狀況如何？

張顯良：目前我國休閒漁業整體呈現出速度加快、內容豐富、產業融合、領域拓展的良好勢頭。

首先是規模提升和效益提升。2015年全國休閒漁業主體達到3.8萬家，接待人數超過1.2億人次，其中國家級休閒漁業示範基地已有近500家。2015年全國休閒漁業產值超過500億元，比2010年增長230%，年均增長近20%，是漁業各產業中發展速度最快的。休閒漁業在漁業經濟總產值中的比重，由2010年的1.6%提高到2015年的3.2%，整整翻了一番。

在品牌提升和管理方面，山東省的“漁夫垂釣”“漁業公園”，福建省的“水鄉漁村”，吉林省查干湖冬捕，寧波象山開漁節，江蘇、湖北、安徽等省的龍蝦節，廣西龜鱉節等等，一大批休閒漁業的公共品牌、企業品牌已經樹立，並已具有較強的市場影響力。農業部還出台了《關於促進休閒漁業持續健康發展的指導意見》，很多省市或者單獨制定，或者與其他部門協調配合，制定了休閒漁業相關領域的管理規章和相關標準，有的還出台了專門的休閒漁業發展規劃。

記者：下一步將如何繼續推動休閒漁業發展？

張顯良：休閒漁業是漁業一二三產業融合發展的最佳結合點之一。今後將制定合理政策，引導和培訓傳統捕撈、養殖漁民轉向從事休閒漁業，把過剩的、不可持續的捕撈力量轉出來，把不節約、不綠色環保的養殖資源轉過來，緩解漁業生產對生態環境和資源的壓力。

強化休閒漁業生產經營場所的創意設計，以捕撈及生態養殖水域為景觀，深刻挖掘漁業文化資源，推進漁業與文化、科技、生態、旅遊、扶貧、科普、資訊的深度融合，通過融合發展融出新的經濟增長點和消費熱點，形成休閒漁業吃、住、行、遊、教、購的綜合發展格局。要積極發展垂釣、水族觀賞、漁事體驗、科普教育等多種休閒業態，引導帶動釣具、水族器材、餌料飼料等相關配套產業發展。

着力打造一批管理規範、服務標準、帶動力好、競爭力強的休閒漁業品牌。農業部將在繼續推進休閒漁業基地建設的同時，組織實施休閒漁業品牌培育的“四個一”工程，即創建一百個最美漁村、一百個有影響力的賽事節慶活動；創建1000個全國精品休閒漁業示範基地；培訓1000名休閒漁業帶頭人和管理人才，全面打響休閒漁業品牌。

鼓勵引導社會資本通過“公司 基地”“公司 合作社農户”等形式發展休閒漁業，引導漁民參與休閒漁業利益分配，不斷提高漁民的資產性、工資性收益。鼓勵漁民以水面(土地)、資金、漁船入股組建合作社或者企業，通過利益共享把休閒漁業發展成為帶動漁民增收的創業創新平台，促進農村剩餘勞動力就地就業的重要渠道。