福建援疆全力助推昌吉州經濟社會轉型升級

自2014年以來，福建省對口支援新疆前方指揮部牢牢把要圍繞社會穩定和長治久安總目標，把改善民生放在首位，突出“就業、教育、人才”工作，加大人才援疆力度， 堅持“輸血”性支援與“造血”性支援相結合，落實結對幫扶責任，加強學習交流，促進民族團結進步。這就是福建援疆工作的重點和特色。簡單地説，可以用25個字來概括：“目標是穩定，重點是民生，特色是“造血”，機制是結對，關鍵是團結”。

具體地説：“就是圍繞社會穩定總目標，重點改善民生，搞好“輸血”性支援。堅持援疆資金80%以上用於急需民生項目，我們把建好項目作為做好“輸血”性援疆工作、改善民生的最基本要求抓實抓好。我們這批援疆幹部跨越“十二五”和“十三五”兩個五年計劃，共實施援疆項目193個，總投資47.86億元，使用援疆資金8.77億元，重中之重是建好興牧定居工程、富民安居工程、醫療衞生和教育文化等基層民生項目。這些項目使用援疆資金（14.72億元）佔援疆資金總量的92%，共建設興牧定居房6000套、富民安居房6.87萬套，使牧民告別了逐水草而居的遊牧生活，住進了幾代人都不敢想象的堅固敞亮又有暖氣的定居房中，改善了近4萬人牧民、30萬人農民的居住環境，並通過促進就業，使的農牧民人均純收入大幅度提高，三年間提高了3857元/人，讓各族羣眾有獲得感。

特色就是加大人才援疆、教育援疆、產業援疆、科技援疆、人才培訓學習交流力度，搞好“造血”性支援，實施“三個雙一百人才支援培養”和“人才培訓學習交流”、“結對幫扶認親”、“組團式教育援疆”等四個特色工程。

*經驗之一：*做好人才援疆工作。福建省委、省政府把人才援疆作為增強受援地“造血”功能的重要舉措，自加壓力地實施了“三個雙一百人才支援培養”特色工程。福建每年選派百名教師、百名醫生、百名農業技術人員到昌吉州開展支教支醫支農工作，每年接受昌吉州各百名的教師、醫生、農技人員到福建掛職培訓。援疆教師開設支教課程40門、班級216個、培養學生一萬多人；援疆醫生接診患者17.6萬人次、開展手術5068台次、應用新技術153項，填補昌吉州醫療技術空白90項，其中填補自治區醫療技術空白3項；開展義診260次，下鄉醫生1140人次，服務羣眾5260人次，贈送藥品器械110多萬元；援疆農技專家開展科技培訓，人才培養工作，引進測土配方施肥，對蝦養殖，食用菌栽培等新技術、新品種，開展高產優質牧草栽培養殖試驗，加強農產品質量檢測和農業信息化工作，推動了我州農業和畜牧業發展。

*經驗之二：*實施“人才培訓學習交流”特色工程。重點加強對教育、衞生、農業系統的人才支援培養和各類人才的培訓與交流。三年來，福建共選派了827名幹部人才到新疆工作，福建援疆專家在昌吉州培訓各類人才3.66萬人次，接收昌吉州到我省培訓交流的幹部人才、先進個人、勞動模範、基層骨幹、愛國宗教人士11038人次，既培養了人才，又加強了交流，促進了團結，一舉三得。

*經驗之三：*開展“結對幫扶認親”活動。積極發動社會捐資1.1億元，用於計劃外援疆項目建設和扶貧助學，扶危濟困；實行地市與縣市，部門與部門，醫院與醫院，學校與學校，幹部與羣眾結對子；179名援疆幹部人才共結對幫扶認親，掛鈎貧困家庭、貧困學生494户，對每個貧困對象每年幫扶資金不少於2000元，幫扶資金總額300萬元以上，省總工會捐資1500萬元，福州、廈門、泉州、漳州各捐贈超過500萬元，其他各地市、各部門和社會各界也踴躍捐資用於“結對幫扶”，福州市捐資400萬元設立“榕樹助學金”用於幫扶貧困學生，泉州市捐資400萬元設立“泉昌情救助基金”用於幫扶危急困難羣眾，漳州籍澳門同胞劉金捐資100萬元設立“文源愛心基金”用於扶貧助學。

*經驗之四：*探索實施“組團式教育援疆”模式。在吉木薩爾縣一中開辦“廈門援疆班”，帶動了學校教學的比學趕超，教育質量大幅度提升，成為該校的品牌。

*經驗之五：*抓好產業援疆工作。我們把就業作為最大的民生工程，把產業發展作為促進就業，增強受援地“造血”功能的最基礎工程來抓。我們這批援疆幹部共協助招商引資引進產業項目32個，總投資237億元，已開工項目29個，完成投資210.5億元，為新疆經濟社會發展貢獻了一份力量。

*經驗之六：*加大科技援疆力度。發揮橋樑紐帶作用，引進廈門大學與昌吉學院、特變電工、中泰化學合作，在昌吉州設立國家工程實驗室“技術工程中心”、“化工聯合研究院”，推進設立“院士工作站”，努力推動新疆煤電煤化工等戰略性產業發展。

我們真情大愛開展支援工作，促進就業和民族團結進步，實現了總目標。(冉波整理)