新華網評：公共文化服務別淪為“桌上的花瓶”

“讓公共文化服務真正姓‘公’”系列評論之三

徐 可

提起你熟悉的業餘文化活動，首先想到的是啥？是每天在廣場上定時“嗨”起來的廣場舞，還是社區裏種類繁多的興趣班？抑或是圖書館裏的免費借閲，博物館裏那些聲情並茂的故事講述？仔細想想，應該還有更多。

老百姓的業餘文化生活在不斷豐富，但有些現象卻不得不引起注意：與各地火爆的收費興趣班形成鮮明對比的是，那些免費的公益型文化娛樂場所卻顯得有些門庭冷落，上座率欠佳、利用率偏低，甚至一些諸如繪畫、象棋、歌舞等本應很具吸引力的文體活動項目亦是如此。明明有現成的、可無償享用的文化大餐在那兒，老百姓到底為啥寧可花錢去培養興趣？

公共文化服務與老百姓需求的錯位及脱節，是其無法真正服務公眾的主要原因之一。仔細觀察便不難發現，一些新建公共文化服務設施遠離居民住宅區、遠離人羣聚集區，對於這些設施所提供的公共文化服務，老百姓普遍反映是興趣不大，甚至不知有“它”。而且，隨着社會文化的不斷進步和人民生活水平的日益提高，無論是傳統文化中的琴棋書畫、舞刀弄劍，還是“嗨”遍全球的廣場舞，又或是近年來風靡白領圈的業餘話劇表演，人們的業餘文化生活已不再滿足於最原始的簡單休閒娛樂，而是有了越來越高端化和專業化的需求。但一些地方卻在公共文化服務上“重設施建設，輕管理利用”，鮮少注意到這些真實所需，僅是如完成任務一般建起公共文化設施、簡單提供一些公共文化產品就了事。再加上一些公益性的公共文化設施也漸漸背離了公益的初衷，開始過度商業開發，過度從事商業收費、商業運作。

直接結果就是，公共文化服務面臨着某種自娛自樂的尷尬。一方面，老百姓不知有何公益場館和文化服務，組織方煞費苦心精心製作的“好戲”也時常乏人問津，造成大量公共文化資源浪費；另一方面，百姓的業餘文化生活和日益提高的文化需求無法得到滿足，只能自己想辦法去彌補缺失，比如選擇自己周邊那些性價比較高的收費興趣班。

同時我們還注意到，目前的公共文化服務還存在着一些發展不平衡的狀況。在一些城市、特別是經濟發達地區，公共文化服務已頗具規模，百姓參與度和滿意度也比較高。然而在一些經濟欠發達地區、尤其是老少邊窮地區，公共文化基礎設施建設還不完善，很多文化服務站也淪為了“桌上的花瓶”，羣眾需要的內容文化站不提供，文化站提供的東西羣眾不愛看、用不着。一些特殊羣體，如殘障人士、農民工羣體等，能契合他們心靈需求的文化服務也比較貧乏。

如何解決這些問題？除了政府持續重視、統籌協調、加大投入、推動實現共建共享，還可以將更多社會力量調動起來。正如日前公佈的《中華人民共和國公共文化服務保障法》中所明確的：“國家鼓勵和支持公民、法人和其他組織興建、捐建或者與政府部門合作建設公共文化設施，鼓勵公民、法人和其他組織依法參與公共文化設施的運營和管理”；“國家倡導和鼓勵公民、法人和其他組織參與文化志願服務”。充分激發這些社會力量的積極性，通過志願服務等方式，發揮他們各自領域的特長優點，共同參與到公共文化服務當中去。比較讓人欣喜的是，目前已經有越來越多的志願者特別是青年志願者自覺地加入到了這項工作中，讓公共文化服務越來越專業化、多元化、大眾化。

我們需要公共文化，公共文化的發展同樣也離不開我們大家。讓公共文化服務成為一項“人人能參與、人人想參與”的活動，真正實現公共文化服務活起來、火起來，最終惠及我們每一個人，其實並不難。

露天電影在農村盛行的年代，電影放映主要靠行政收費和計劃分配。隨着市場經濟的發展，農村傳統的電影放映模式被打破，而新的模式未能建立起來。在絕大多數農村，沒有設施齊備、環境舒適、觀影效果更佳的電影院，以致於2016年我們在媒體上還能看到“小汽車越來越普及，農村人也進城看電影”這樣的報道。農民不是不愛看電影，而是想看電影看不着，為了看電影還得進趟城，如此麻煩，“不如在家看電視”。

國家鼓勵並支持學校操場向公眾開放，“免費或者優惠開放的公共文化設施，按照國家規定享受補助”。其實在普通人心裏，學校操場一直就具有公益性、開放性，是人們選擇進行體育鍛煉的一個免費場所。不過，大學操場開放進行收費管理，其實也並無不可，畢竟開放的操場也有日常維護、管理等問題，但這個收費不應該“任性”。